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关于《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》 修订的10个要点解读
发布单位:县司法局
发布日期:2021-06-22 16:50
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要点(dian)一(yi)明确界定不良(liang)行为和严重不良(liang)行为的含义

不良行为(wei)是指吸烟、饮酒、旷课、逃学、沉迷网络(luo)等不利于未成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)健康(kang)成(cheng)(cheng)长的行为(wei)。严重不良行为(wei)是指未成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)实施的有刑法(fa)规定(ding),因不满法(fa)定(ding)刑事责任年(nian)龄不予刑事处(chu)罚的行为(wei),以(yi)及其(qi)他严重危害社会的行为(wei)。

要点二对特定的有(you)严重不良行为的未成年(nian)人实施专门(men)教育

国家(jia)加强专(zhuan)(zhuan)(zhuan)门(men)学校建设,对有(you)严重不(bu)良(liang)行(xing)为的(de)未成年人进行(xing)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)门(men)教(jiao)育(yu)。专(zhuan)(zhuan)(zhuan)门(men)教(jiao)育(yu)纳入国民教(jiao)育(yu)体(ti)系。专(zhuan)(zhuan)(zhuan)门(men)学校建设和专(zhuan)(zhuan)(zhuan)门(men)教(jiao)育(yu)具体(ti)办法,由国务院(yuan)规定。

要点三低龄未成年人犯罪,教(jiao)育(yu)行政部门(men)会同公安机(ji)关可决(jue)定对其专(zhuan)门(men)矫治教(jiao)育(yu)

未成年(nian)人(ren)实施刑(xing)法(fa)规定的(de)(de)行(xing)为,因不(bu)满法(fa)定刑(xing)事责任年(nian)龄不(bu)予刑(xing)事处罚(fa)的(de)(de),经专(zhuan)(zhuan)门(men)(men)(men)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)指导(dao)委员会评估同意,教(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)会同公安机(ji)关(guan)可以决定对其进行(xing)专(zhuan)(zhuan)门(men)(men)(men)矫治(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。省级人(ren)民政(zheng)府(fu)应当结(jie)合本地的(de)(de)实际情况,至少(shao)确定一(yi)所专(zhuan)(zhuan)门(men)(men)(men)学校按照分(fen)校区、分(fen)班级等方(fang)式设置专(zhuan)(zhuan)门(men)(men)(men)矫治(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)场所。专(zhuan)(zhuan)门(men)(men)(men)矫治(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)场所实行(xing)闭环管理(li),公安机(ji)关(guan)、司(si)法(fa)行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)负责未成年(nian)人(ren)的(de)(de)矫治(zhi)猫先生官网 ,教(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)负责未成年(nian)人(ren)的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)猫先生官网 。

要点四父母(mu)应(ying)树立优良家风培养未(wei)成年人良好品(pin)行

未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年人(ren)(ren)的父母或者(zhe)(zhe)其(qi)他监护(hu)(hu)人(ren)(ren)对(dui)未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年人(ren)(ren)的预防犯(fan)罪教育负有直接责(ze)(ze)任,应当依法履行监护(hu)(hu)职责(ze)(ze),树立优良家风,培养未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年人(ren)(ren)良好品行;发现未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年人(ren)(ren)心理或者(zhe)(zhe)行为异常的,应当及时了解情况(kuang)并(bing)进行教育、引导(dao)和劝诫,不得(de)拒绝或者(zhe)(zhe)怠于(yu)履行监护(hu)(hu)职责(ze)(ze)。

要点五(wu)强化家庭、学校、社会对未成(cheng)年(nian)人不良行为的干预

父(fu)母或者(zhe)其他监护人(ren)(ren)发现(xian)未成年(nian)人(ren)(ren)有(you)不良行(xing)为(wei),应当(dang)(dang)及时制止(zhi)并(bing)加强管(guan)教;学(xue)校对有(you)不良行(xing)为(wei)的学(xue)生应当(dang)(dang)加强管(guan)理,可以采取教育(yu)管(guan)理措施;学(xue)校和家庭应当(dang)(dang)建立合作机制,共同干预未成年(nian)人(ren)(ren)的不良行(xing)为(wei);单位和个人(ren)(ren)发现(xian)未成年(nian)人(ren)(ren)有(you)不良行(xing)为(wei),应当(dang)(dang)联系家长或学(xue)校,或者(zhe)报告有(you)关部门。

要点六对严重(zhong)不良行为,公安(an)机关应及时制止

公安机(ji)关接到(dao)举报或者发现(xian)未成年人有严重不(bu)良行为,应当(dang)及(ji)时制止(zhi),并(bing)可以采取矫治教育措施。

要点(dian)七建立学生欺凌防控制(zhi)度

教育行政部门应当会同有关部门建立学(xue)生(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)凌防控制度。学(xue)校应当加强日常安全管理,完善学(xue)生(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)凌发现(xian)和处置的(de)猫先生官网 流程,严格排(pai)查(cha)并(bing)及时消除(chu)可能(neng)导致(zhi)学(xue)生(sheng)(sheng)欺(qi)(qi)凌行为(wei)的(de)各种隐患。

要点八(ba)鼓励支(zhi)持学(xue)校聘(pin)请(qing)社工进驻学(xue)校

教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行政(zheng)部门鼓励和支持学(xue)(xue)校聘请社(she)会猫先生官网 者(zhe)长(zhang)期或者(zhe)定期进(jin)驻学(xue)(xue)校,协(xie)助开(kai)展(zhan)道德教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、法治教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、生命教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和心理健康教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),参与预防和处理学(xue)(xue)生欺凌(ling)等行为。

要点九未(wei)成年人有(you)严重(zhong)不良行为,父母、学校可申请将其(qi)送入专门(men)学校

对有严重不良(liang)行(xing)(xing)为的(de)未成年人,未成年人的(de)父母或者(zhe)其他监护人、所在(zai)学校无(wu)力管教(jiao)(jiao)(jiao)或者(zhe)管教(jiao)(jiao)(jiao)无(wu)效(xiao)的(de),可以向教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政部(bu)门提出申请,经专(zhuan)(zhuan)门教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)导委员会评估同意后,由教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政部(bu)门决定(ding)送入(ru)专(zhuan)(zhuan)门学校接(jie)受专(zhuan)(zhuan)门教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。同时,也规定(ding)了四(si)种(zhong)情形,教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政部(bu)门会同公安(an)机关可决定(ding)送入(ru)专(zhuan)(zhuan)门学校接(jie)受专(zhuan)(zhuan)门教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。

要(yao)点(dian)十未成(cheng)年人(ren)无法适用取(qu)保(bao)候(hou)审的应(ying)当指定合适成(cheng)年人(ren)作为(wei)保(bao)证人(ren)

公(gong)安机(ji)关、人(ren)民(min)检察院(yuan)(yuan)、人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)对于无(wu)固(gu)定(ding)住所、无(wu)法(fa)提供保(bao)证人(ren)的未成(cheng)年(nian)人(ren)适用(yong)取(qu)保(bao)候审的,应当指定(ding)合适成(cheng)年(nian)人(ren)作为(wei)保(bao)证人(ren),必(bi)要时(shi)可以安排(pai)取(qu)保(bao)候审的未成(cheng)年(nian)人(ren)接受社(she)会(hui)观护。

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