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开江县行政审批局关于县政协十四届六次会议第017号提案协办意见的函

发布单位:县行政审批局     来源:县行政审批局     作者:赵江巍     发布日期:2021-06-22     点击数:102 人次

开江县发改(gai)局:

现将张斌(bin)委员(yuan)在(zai)县政协十四(si)届六(liu)次会议(yi)上提出(chu)的《关于积(ji)极推(tui)进优(you)化营商(shang)环境的建议(yi)》(第017号提案(an))协办意见函(han)告如下(xia):

一、当前猫先生官网 情况

近(jin)年来,我局立足融入(ru)成渝双城经济圈建设、创(chuang)建万达(da)开(kai)(kai)(kai)川渝统筹发展示(shi)范(fan)区核(he)心(xin)区,以(yi)供给更准开(kai)(kai)(kai)明办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)、流程更优开(kai)(kai)(kai)放办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)、效(xiao)率更高开(kai)(kai)(kai)拓(tuo)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)、服(fu)务(wu)(wu)更好开(kai)(kai)(kai)创(chuang)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)“四办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)”猫先生官网 模式为主抓手,提供“一网(wang)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)、开(kai)(kai)(kai)心(xin)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)、免费领、满意(yi)归”特(te)色服(fu)务(wu)(wu),努力做到马上就(jiu)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)、就(jiu)近(jin)能(neng)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)、一次办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)好和随(sui)时可办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban),唱响“开(kai)(kai)(kai)心(xin)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)·满意(yi)归”政(zheng)务(wu)(wu)服(fu)务(wu)(wu)品牌。

(一)供给更准(zhun)开(kai)明办(ban)。一是(shi)推(tui)进行政(zheng)(zheng)审(shen)批制度改(gai)革。组建(jian)开(kai)江县行政(zheng)(zheng)审(shen)批局,划转20个(ge)部门211项(xiang)行政(zheng)(zheng)许可事项(xiang)到(dao)县行政(zheng)(zheng)审(shen)批局集中(zhong)办(ban)理,实现(xian)“一枚印(yin)章管审(shen)批”。二是(shi)推(tui)进镇(zhen)(zhen)村便民(min)服(fu)(fu)(fu)务(wu)“三(san)化”建(jian)设。按照省、市猫先生官网 要求,将全(quan)县13个(ge)乡镇(zhen)(zhen)(街道)92个(ge)村(社区)分(fen)别纳入(ru)省、市、县便民(min)服(fu)(fu)(fu)务(wu)体系(xi)“三(san)化”建(jian)设试点(dian),通过(guo)两(liang)年(nian)(2021年(nian)-2022年(nian))分(fen)步实施(shi),完成全(quan)县镇(zhen)(zhen)村便民(min)服(fu)(fu)(fu)务(wu)“三(san)化”建(jian)设猫先生官网 ,全(quan)面提升(sheng)基(ji)层(ceng)便民(min)服(fu)(fu)(fu)务(wu)水平。目(mu)前正在推(tui)进该项(xiang)猫先生官网 。三(san)是(shi)推(tui)进四个(ge)“免(mian)费(fei)服(fu)(fu)(fu)务(wu)”。自2020年(nian)10月开(kai)展四个(ge)“免(mian)费(fei)服(fu)(fu)(fu)务(wu)”以来,提供免(mian)费(fei)邮寄186次、免(mian)费(fei)刻制印(yin)章30个(ge)、免(mian)费(fei)提供电子证照服(fu)(fu)(fu)务(wu)2万余(yu)份、免(mian)费(fei)打(da)印(yin)复印(yin)1万余(yu)份。

(二)流(liu)程(cheng)(cheng)更优(you)开放办(ban)(ban)。一(yi)(yi)(yi)是(shi)简化企(qi)(qi)业(ye)开办(ban)(ban)程(cheng)(cheng)序。全(quan)面推行(xing)企(qi)(qi)业(ye)全(quan)程(cheng)(cheng)电子化登记(ji)(ji),将办(ban)(ban)理(li)营业(ye)执照时间(jian)(jian)从3个(ge)猫先生官网 日压(ya)缩至(zhi)1个(ge)猫先生官网 日,企(qi)(qi)业(ye)选择四川(chuan)政务(wu)服(fu)务(wu)网、营商通APP等(deng)平(ping)台(tai)进行(xing)网上(shang)业(ye)务(wu)办(ban)(ban)理(li)的,可通过快递邮(you)寄(ji)营业(ye)执照,真(zhen)正做(zuo)到“申请不(bu)跑路(lu),审(shen)(shen)批不(bu)见面”。二是(shi)提升不(bu)动产登记(ji)(ji)质(zhi)效。设置不(bu)动产登记(ji)(ji)中心(xin)综(zong)合窗口,实行(xing)“一(yi)(yi)(yi)次取号、一(yi)(yi)(yi)套资(zi)料(liao)(liao)、一(yi)(yi)(yi)窗受理(li)、集成缴款(kuan)、限时办(ban)(ban)结、统(tong)一(yi)(yi)(yi)归档”,取消(xiao)房屋(土地(di))权属交易(yi)纳税(shui)(shui)表、交易(yi)合同备案书等(deng)资(zi)料(liao)(liao),建立房地(di)产交易(yi)、税(shui)(shui)收和不(bu)动产登记(ji)(ji)信息查询、共享制度,将办(ban)(ban)理(li)不(bu)动产登记(ji)(ji)时间(jian)(jian)压(ya)缩5个(ge)猫先生官网 日,切实提高办(ban)(ban)事效率(lv)。三是(shi)规范(fan)运行(xing)投资(zi)项目。优(you)化审(shen)(shen)批流(liu)程(cheng)(cheng),精简材料(liao)(liao)清单,规范(fan)办(ban)(ban)事指(zhi)南(nan),将办(ban)(ban)理(li)工程(cheng)(cheng)建设项目审(shen)(shen)批时间(jian)(jian)压(ya)缩至(zhi)30个(ge)猫先生官网 日,提升了审(shen)(shen)批效率(lv)。

(三)效(xiao)率更(geng)高开(kai)(kai)拓办(ban)(ban)。一是加(jia)强全(quan)(quan)程网办(ban)(ban)。持续从规范基础配置、统(tong)一服(fu)(fu)务(wu)(wu)事(shi)(shi)项、优(you)化(hua)运行流程、推(tui)(tui)进电子(zi)证照和(he)电子(zi)印章应用、推(tui)(tui)进“全(quan)(quan)域通(tong)(tong)办(ban)(ban)”“川(chuan)渝通(tong)(tong)办(ban)(ban)”、加(jia)强平(ping)台推(tui)(tui)广使用等方面(mian)发(fa)力(li),提供更(geng)便(bian)捷(jie)、更(geng)精(jing)准(zhun)的全(quan)(quan)程网办(ban)(ban)服(fu)(fu)务(wu)(wu),引导、培养企业(ye)和(he)群众(zhong)参(can)与全(quan)(quan)程网办(ban)(ban)的习(xi)惯和(he)能(neng)力(li),有效(xiao)推(tui)(tui)进“一网通(tong)(tong)办(ban)(ban)”前提下的“最多跑一次(ci)”。二是加(jia)强作(zuo)(zuo)风(feng)整顿。结合(he)整治政(zheng)务(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)系统(tong)“群众(zhong)最不满意的10件(jian)事(shi)(shi)”猫先生官网 ,聚(ju)焦(jiao)办(ban)(ban)事(shi)(shi)程序复杂、接件(jian)办(ban)(ban)件(jian)“两张皮”、服(fu)(fu)务(wu)(wu)窗口“冷(leng)硬横推(tui)(tui)”“慵(yong)懒散浮拖”“吃(chi)拿卡要”等不作(zuo)(zuo)为、慢作(zuo)(zuo)为、乱作(zuo)(zuo)为问(wen)题(ti),开(kai)(kai)展行政(zheng)审批领域突出问(wen)题(ti)系统(tong)治理(li)猫先生官网 ,批评(ping)教育6人次(ci),提交线索(suo)1个。全(quan)(quan)面(mian)开(kai)(kai)展“好差评(ping)”猫先生官网 ,目(mu)前全(quan)(quan)县(xian)(xian)“好差评(ping)”主动评(ping)价率74.78%,满意度100%。三是加(jia)强川(chuan)渝合(he)作(zuo)(zuo)。在县(xian)(xian)政(zheng)务(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)大厅设立川(chuan)渝通(tong)(tong)办(ban)(ban)服(fu)(fu)务(wu)(wu)窗口,明确(que)川(chuan)渝通(tong)(tong)办(ban)(ban)事(shi)(shi)项“全(quan)(quan)程网办(ban)(ban)”“异地(di)代收(shou)代办(ban)(ban)”“多地(di)联(lian)办(ban)(ban)”业(ye)务(wu)(wu)模式,累计(ji)办(ban)(ban)理(li)25件(jian)。4月28日,开(kai)(kai)江(jiang)县(xian)(xian)行政(zheng)审批局与重庆(qing)市万州区(qu)(qu)、开(kai)(kai)州区(qu)(qu)、梁平(ping)区(qu)(qu)、云(yun)阳县(xian)(xian)政(zheng)务(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)主管部(bu)门签订《推(tui)(tui)进成(cheng)渝地(di)区(qu)(qu)双(shuang)城经济圈建设政(zheng)务(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)战略合(he)作(zuo)(zuo)协议》,在人员联(lian)训、数据联(lian)享、机制联(lian)动、服(fu)(fu)务(wu)(wu)联(lian)办(ban)(ban)、监管联(lian)合(he)等多方面(mian)加(jia)强合(he)作(zuo)(zuo)。

(四)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)更好开创办。一(yi)是打(da)造(zao)“企业(ye)(ye)(ye)之家(jia)”。创新“政(zheng)企金(jin)”服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)模式,在开江经开区打(da)造(zao)“企业(ye)(ye)(ye)之家(jia)”,成立(li)由(you)常务(wu)(wu)(wu)副县长、分管副县长挂帅的(de)猫先生官网 专(zhuan)(zhuan)班,抽(chou)调涉及审批服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)职(zhi)能猫先生官网 部(bu)门(men)、金(jin)融系(xi)统、企业(ye)(ye)(ye)发展服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)中(zhong)心业(ye)(ye)(ye)务(wu)(wu)(wu)骨干(gan)入(ru)驻(zhu),充分运用(yong)现代化(hua)多(duo)媒体信息技术,提供一(yi)口说清(qing)、一(yi)站(zhan)导(dao)办、一(yi)窗受理(li)(li)、一(yi)次办结的(de)标准化(hua)贴心服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu),分区办理(li)(li)涉企业(ye)(ye)(ye)务(wu)(wu)(wu),助推企业(ye)(ye)(ye)高速(su)发展。二是实行市政(zheng)公(gong)用(yong)一(yi)站(zhan)式服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)。将与投资项(xiang)目相关的(de)供水、供电、燃气、通信等市政(zheng)公(gong)用(yong)报装、验收(shou)、接入(ru)等服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)事项(xiang)纳入(ru)进驻(zhu)县政(zheng)务(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)大厅(ting)一(yi)站(zhan)式办理(li)(li),各服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)供应(ying)单位向进驻(zhu)窗口猫先生官网 人(ren)(ren)员充分授权(quan),确保 “办事不(bu)出(chu)大厅(ting)”。三是强化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)培(pei)(pei)训(xun)(xun)。开办政(zheng)务(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)大讲(jiang)堂(tang),采取(qu)领导(dao)干(gan)部(bu)带头讲(jiang)、业(ye)(ye)(ye)务(wu)(wu)(wu)骨干(gan)轮流讲(jiang)、邀请(qing)专(zhuan)(zhuan)家(jia)专(zhuan)(zhuan)题讲(jiang)“三讲(jiang)”方式,提升全县政(zheng)务(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)系(xi)统的(de)业(ye)(ye)(ye)务(wu)(wu)(wu)能力和服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)水平。今年以(yi)来(lai),开展业(ye)(ye)(ye)务(wu)(wu)(wu)培(pei)(pei)训(xun)(xun)15次,累计培(pei)(pei)训(xun)(xun)1000余(yu)人(ren)(ren)次。

二(er)、存在主要问题

一是(shi)审批(pi)改革有(you)弱项(xiang)。主要是(shi)涉(she)及审批(pi)关(guan)联事项(xiang)仍分散在(zai)各个部(bu)门,企业群众反复跑、重复提(ti)交资料(liao)、办(ban)事难没有(you)从根本上得到解决。二是(shi)便民中心有(you)短(duan)板(ban)。县(xian)级部(bu)门下放乡镇(zhen)(街道(dao))办(ban)理事项(xiang)越来越多,乡镇(zhen)(街道(dao))承(cheng)接县(xian)级下放事项(xiang)能力(li)不足(zu),主要体现在(zai):硬件(jian)设施存在(zai)短(duan)板(ban),人(ren)员业务素(su)养欠(qian)缺。三是(shi)“一网通(tong)办(ban)”有(you)不足(zu)。一些部(bu)门的(de)业务专网没有(you)与四(si)川省一体化政务服务平台对(dui)接,存在(zai)“信息(xi)孤岛”,审批(pi)所(suo)需的(de)申(shen)请材(cai)料(liao)两网同录(lu)、重复提(ti)交,网上申(shen)请率、网办(ban)率低,“一网通(tong)办(ban)”进(jin)度缓(huan)慢。

三、下步(bu)猫先生官网 打算

下一步,我们将以本(ben)次提案为契机,坚持补短(duan)板、添(tian)措(cuo)施(shi)、创特色,转变思(si)想观(guan)念、强(qiang)化猫先生官网 措(cuo)施(shi)、严肃猫先生官网 纪(ji)律,持续唱响“开(kai)心办·满意归”政务(wu)服务(wu)品牌(pai),切实为公平营(ying)商创条件、为群(qun)众(zhong)办事增便(bian)利(li)。

(一)转变(bian)思想观念。把握好改革(ge)发(fa)展机遇,主(zhu)动融入“成(cheng)渝地区双城经济圈”和(he)(he)“万(wan)达开统筹发(fa)展示范(fan)区”建(jian)设(she)猫先生官网 中(zhong)去,借(jie)势集(ji)成(cheng)改革(ge)试点的(de)(de)强劲东(dong)风,以(yi)自我革(ge)命(ming)的(de)(de)勇气转变(bian)政(zheng)府(fu)职(zhi)能,有(you)效提升审批效能,全(quan)力(li)规范(fan)服务(wu)流程(cheng),大力(li)激发(fa)市场(chang)活力(li),将(jiang)群众(zhong)和(he)(he)市场(chang)主(zhu)体反映最强烈、最突出的(de)(de)问(wen)题(ti)作(zuo)为改革(ge)猫先生官网 的(de)(de)重点方向,在猫先生官网 手段(duan)、方法、形式上谋创新(xin),推(tui)动审批再优化(hua)、流程(cheng)再精(jing)简(jian)、服务(wu)再提升。坚持以(yi)市场(chang)主(zhu)体需求为导向,进一步(bu)放宽(kuan)市场(chang)准入,缩减市场(chang)准入负面清(qing)(qing)单事项,大力(li)清(qing)(qing)理简(jian)并种类过多(duo)、划分过细的(de)(de)资质资格许(xu)可(ke)事项,继续推(tui)进“证(zheng)照分离”改革(ge),进一步(bu)完善(shan)市场(chang)主(zhu)体退出机制,为各类市场(chang)主(zhu)体投资兴业营造稳定、公平、透明、可(ke)预期的(de)(de)良好环境。

(二)强(qiang)化(hua)猫先生官网 措施。一(yi)(yi)是提升“一(yi)(yi)张(zhang)网(wang)”广度(du)(du)。加大政务(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)移动(dong)(dong)(dong)应用,推动(dong)(dong)(dong)更多(duo)高(gao)(gao)频事项(xiang)(xiang)(xiang)“掌上(shang)可(ke)(ke)办(ban)(ban)(ban)”;推动(dong)(dong)(dong)全(quan)省一(yi)(yi)体化(hua)政务(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)台向乡(xiang)、村两级延伸(shen),推动(dong)(dong)(dong)事项(xiang)(xiang)(xiang)网(wang)上(shang)办(ban)(ban)(ban)理(li)(li),拓(tuo)展网(wang)上(shang)办(ban)(ban)(ban)事广度(du)(du)和(he)(he)深度(du)(du),力(li)争(zheng)今年实(shi)(shi)现政务(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)事项(xiang)(xiang)(xiang)网(wang)上(shang)可(ke)(ke)办(ban)(ban)(ban)率(lv)100%,依申请全(quan)程(cheng)网(wang)办(ban)(ban)(ban)率(lv)达(da)75%,全(quan)县(xian)网(wang)上(shang)办(ban)(ban)(ban)件(jian)(jian)突(tu)破130万件(jian)(jian),年人均办(ban)(ban)(ban)件(jian)(jian)率(lv)达(da)300%以上(shang)。二是创(chuang)新“一(yi)(yi)件(jian)(jian)事”改革。创(chuang)新开展“办(ban)(ban)(ban)好一(yi)(yi)件(jian)(jian)事”引导(dao)式(shi)(shi)主(zhu)题(ti)(ti)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu),对涉及的多(duo)个(ge)单一(yi)(yi)事项(xiang)(xiang)(xiang)、关(guan)联事项(xiang)(xiang)(xiang)进(jin)(jin)行(xing)整(zheng)合,统一(yi)(yi)编制标准(zhun)化(hua)引导(dao)式(shi)(shi)主(zhu)题(ti)(ti)事项(xiang)(xiang)(xiang)办(ban)(ban)(ban)事指南,变(bian)“群(qun)(qun)众(zhong)来回跑”为“窗(chuang)口(kou)(kou)(kou)协同(tong)办(ban)(ban)(ban)”,实(shi)(shi)现“上(shang)一(yi)(yi)网(wang)、填一(yi)(yi)表、进(jin)(jin)一(yi)(yi)窗(chuang)、找(zhao)一(yi)(yi)人、办(ban)(ban)(ban)一(yi)(yi)次(ci)”,力(li)争(zheng)今底前推出100项(xiang)(xiang)(xiang)主(zhu)题(ti)(ti)式(shi)(shi)、套餐式(shi)(shi)集成服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu),申请材料平(ping)(ping)均减(jian)少(shao)30%以上(shang),承(cheng)诺提速达(da)60%。三是实(shi)(shi)施“一(yi)(yi)窗(chuang)办(ban)(ban)(ban)”服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)。推行(xing)综合窗(chuang)口(kou)(kou)(kou)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)模式(shi)(shi),聚焦群(qun)(qun)众(zhong)和(he)(he)企业(ye)关(guan)注度(du)(du)高(gao)(gao)的高(gao)(gao)频事项(xiang)(xiang)(xiang),结合部门和(he)(he)关(guan)联事项(xiang)(xiang)(xiang),在县(xian)政务(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)大厅和(he)(he)乡(xiang)镇(街道(dao))便民服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)中心实(shi)(shi)行(xing)“综合窗(chuang)口(kou)(kou)(kou)”服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)。通过政府购买服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)和(he)(he)加强(qiang)业(ye)务(wu)(wu)(wu)培训(xun)等方(fang)式(shi)(shi),推动(dong)(dong)(dong)窗(chuang)口(kou)(kou)(kou)猫先生官网 人员从“专科受理(li)(li)”向“无(wu)差别(bie)全(quan)科受理(li)(li)”转变(bian),真正达(da)到群(qun)(qun)众(zhong)办(ban)(ban)(ban)事“只进(jin)(jin)一(yi)(yi)扇门”向“只跑一(yi)(yi)个(ge)窗(chuang)口(kou)(kou)(kou)”跨(kua)越。

(三(san))严(yan)肃(su)猫先生官网 纪律。以提升(sheng)群众满意度(du)为目(mu)标(biao)导向,持续开展行(xing)政(zheng)审批领域突出问题系(xi)统治理(li)猫先生官网 ,重点(dian)整治政(zheng)务(wu)(wu)(wu)服务(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)不(bu)到位(wei)、事项(xiang)进(jin)驻不(bu)到位(wei)、实际授权不(bu)到位(wei)、事项(xiang)办(ban)理(li)不(bu)到位(wei)等突出问题,通过治理(li)优(you)化全县(xian)政(zheng)务(wu)(wu)(wu)服务(wu)(wu)(wu)环境,实现“好(hao)差(cha)评(ping)”联动反馈、“差(cha)评(ping)”核实整改和整改回访“三(san)个100%”,并(bing)将评(ping)价结果纳入(ru)部(bu)门党风廉政(zheng)建设责任制考核,倒逼政(zheng)府部(bu)门不(bu)断改进(jin)猫先生官网 。将优(you)化营商环境猫先生官网 纳入(ru)全县(xian)目(mu)标(biao)绩效考核内容,加强日(ri)常督(du)查(cha)、年(nian)中(zhong)检(jian)查(cha)、年(nian)度(du)考核。

最后,再次(ci)感谢(xie)您们对(dui)政务服务猫先生官网 的关心(xin)和支持!

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