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四川省非税收入征收管理条例
发布单位:县公安局
发布日期:2021-06-24 10:39
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四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告

(第32号(hao))

《四川省非税收入征收管理条例》(NO:SC122641)已由四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2015年4月1日通过,现予公布,自2015年7月1日起施行。


川省人民代表大会常务委员会

2015年4月1日       


四川(chuan)省非(fei)税收入征收管理条例

(2015年4月1日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)

第一章 总 则(ze)

第(di)一条 为(wei)了规(gui)范非(fei)税收入征收管理(li),促进政府职(zhi)能转变和经济(ji)社(she)会发展,根据《中华人民(min)共和国预算法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)规(gui),结合(he)四川省实际,制定本条例。

第二条 四川省非(fei)税收入征(zheng)收管理(li)和(he)监督适用本条例(li)。

第三条 本条例(li)所称非税收入,是指除税收收入以外,由各级(ji)国家机关、事(shi)业单位、代(dai)行政府职能(neng)的社(she)会(hui)团体以及其他组织依法收取、罚没或者募集(ji)、受赠等方式取得的资金,具(ju)体包括:

(一)行(xing)政事业性收费;

(二)政(zheng)府(fu)性基金;

(三)国有资源(资产)有偿使(shi)用收入;

(四)国有资本经营收入;

(五)罚(fa)没收入;

(六(liu))以政(zheng)府(fu)名义接受的非定向(xiang)捐赠货(huo)币收入;

(七)其他应当纳入(ru)非(fei)税收入(ru)管理(li)的资金。

第四条 非税收入(ru)应当纳入(ru)政府(fu)预算(suan),坚持依法征收的原(yuan)则,实行分级、分类管理,并按照(zhao)政府(fu)预算(suan)管理的规定解缴、存储和核算(suan),禁止(zhi)以收定支。

第五条 县级(ji)以上(shang)地(di)方人民政府应当(dang)完善非(fei)税(shui)收(shou)入征(zheng)收(shou)管理(li)体系,推进非(fei)税(shui)收(shou)入征(zheng)收(shou)管理(li)信息(xi)系统建设,加强(qiang)和(he)规范非(fei)税(shui)收(shou)入征(zheng)收(shou)管理(li)猫先生官网 。

第六条(tiao) 县级以上地方人民政府财政部门主管(guan)本级非税收(shou)入征收(shou)监督管(guan)理猫先生官网 。

发(fa)展改革、审计、监(jian)察等部门(men)和人民银行(xing)按照各自职(zhi)责(ze),做(zuo)好非(fei)税(shui)收入相关监(jian)督管理猫先生官网 。

第七(qi)条 执收单位应当依法、及时、足额征收和解缴非税收入。

第(di)二章 项目管理

第八条 非(fei)税(shui)收入按项目分(fen)类管理。

非税收入项目的设(she)立和(he)管理应当坚持依法(fa)、公(gong)开(kai)、公(gong)平、公(gong)正的原则,涉及公(gong)共利益的,应当按照有(you)关(guan)规定举(ju)行(xing)听证。

第九条 行政事业性收费项目的设立应当依据法律、行政法规、省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规执行。

本条例实(shi)施(shi)前,依据国务院决(jue)定(ding)、命令及部(bu)门规(gui)章、省人民政(zheng)府规(gui)章设立的行政(zheng)事业(ye)性收费项目,继续有效(xiao)。法律、行政(zheng)法规(gui)另有规(gui)定(ding)的,从其规(gui)定(ding)。

第十条(tiao) 政府性(xing)基(ji)金(jin)项目的(de)设立应当(dang)依(yi)据法(fa)律、行政法(fa)规(gui)和国务(wu)院有关规(gui)定执行。

第十(shi)一条 国有(you)(you)资(zi)源(资(zi)产)有(you)(you)偿使用(yong)收(shou)入(ru)、国有(you)(you)资(zi)本经营(ying)收(shou)入(ru)的收(shou)取,按照法律、法规、规章和省(sheng)人民(min)政府及(ji)其财政部门有(you)(you)关规定(ding)执行(xing)。

第十二(er)条 罚没(mei)收入的(de)收取应当依据(ju)法律、法规(gui)、规(gui)章的(de)规(gui)定执行。

第十三条(tiao) 地方各级人民(min)政府及其有(you)关(guan)部门不得违(wei)法设(she)立非税收(shou)入(ru)项目(mu),不得违(wei)法改变(bian)非税收(shou)入(ru)项目(mu)征收(shou)标准或(huo)者擅自调整(zheng)非税收(shou)入(ru)项目(mu)征收(shou)范(fan)围。

第十四条(tiao) 县级(ji)以上地(di)方人民政(zheng)(zheng)府(fu)财政(zheng)(zheng)部门应当及时公(gong)开本行(xing)政(zheng)(zheng)区域内执行(xing)的行(xing)政(zheng)(zheng)事业性收费(fei)和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)性基金项目目录。

第十五(wu)条 省(sheng)人民(min)政府(fu)及其财政、发(fa)展改(gai)革部门(men)应(ying)当开展非税收(shou)(shou)入(ru)(ru)情况的评估和项目、标准(zhun)的清理,适时规范非税收(shou)(shou)入(ru)(ru)项目和调整收(shou)(shou)费标准(zhun),减轻公民(min)、法人和其他组(zu)织(zhi)的负(fu)担(dan)。

第三章 征收管(guan)理

第十六(liu)条(tiao) 非(fei)税(shui)收(shou)入由法律、法规、规章以及国家(jia)和省(sheng)的有关(guan)规定(ding)明确的执(zhi)收(shou)单(dan)位负责征收(shou),未(wei)明确执(zhi)收(shou)单(dan)位的,由财政部门征收(shou)。

跨行政区域征(zheng)收非税收入的执收单位,由涉(she)及的相(xiang)关人民政府(fu)协商(shang)确(que)定(ding),或者报请共同的上一级人民政府(fu)确(que)定(ding)。

第十七条 法(fa)律、法(fa)规(gui)、规(gui)章以及国家和省的有(you)关规(gui)定(ding)对委托征收有(you)规(gui)定(ding)的,从其规(gui)定(ding);未(wei)作规(gui)定(ding)又确(que)需委托征收的,执收单(dan)位应当向同级(ji)财(cai)政(zheng)部门(men)(men)申请,由财(cai)政(zheng)部门(men)(men)按有(you)关规(gui)定(ding)办理。

实行委(wei)托征收(shou)的,委(wei)托单位(wei)应当(dang)与受委(wei)托单位(wei)签订委(wei)托协议书(shu),并报同级(ji)财政(zheng)部门(men)备案。

委托单位(wei)对受委托单位(wei)的征(zheng)收行为负责,并实(shi)施监督。受委托单位(wei)应当(dang)在委托范围内以委托单位(wei)的名义(yi)征(zheng)收非(fei)税收入,不得再委托其他单位(wei)征(zheng)收。

不得(de)委托个人征收非税收入(ru)。

第十八条 财(cai)政部门按(an)照(zhao)便民高效、公正公开(kai)的原则,在具备非(fei)税收(shou)入代收(shou)资格的商业(ye)银(yin)行(xing)中采取招标(biao)(biao)投标(biao)(biao)等方式,确定本级非(fei)税收(shou)入代收(shou)银(yin)行(xing)并向社会公布。

财政部门与非(fei)税收入代收银行应(ying)当签(qian)订代收协(xie)议,明确双(shuang)方的权利(li)和(he)义务(wu)。

非税收入代收银行应当及时收纳(na)、清算、划(hua)解非税收入,提供代收协议约定的服务。

第十九条 非税收(shou)入征收(shou)管理经费由同级(ji)财政部门纳(na)入政府(fu)预算予以保(bao)障。

第二十条 非税收(shou)入执收(shou)单位履(lv)行(xing)下列职责:

(一)向社会(hui)公示(shi)属于本(ben)单位征收(shou)(shou)的(de)非税(shui)收(shou)(shou)入项目以及征收(shou)(shou)的(de)依据(ju)(ju)、范围、标(biao)准、对象、期(qi)限、程序和(he)财政票(piao)据(ju)(ju)样式等有关事项;

(二)按(an)照规(gui)定(ding)征收和解缴非税收入(ru);

(三)记录、汇(hui)总(zong)、核对征收情况,并定期(qi)报送(song)同(tong)级财政部门;

(四)宣传非税(shui)收(shou)(shou)入征收(shou)(shou)管理的(de)法律、法规、规章及(ji)相关规定;

(五)执(zhi)行非税收入(ru)征(zheng)收管理(li)的(de)其他规定。

第二(er)十一条 非税收(shou)(shou)入实行收(shou)(shou)缴(jiao)分离(li),但法(fa)律、法(fa)规、国务院及其(qi)财政部门和省人民政府(fu)及其(qi)财政部门规定可以当场收(shou)(shou)取的款项(xiang)除(chu)外。

非税收入征收采(cai)取以下方式:

(一)通过非税收入收缴管理(li)信息系(xi)统收缴;

(二)通过就地缴(jiao)库方(fang)式(shi)收缴(jiao);

(三)通过(guo)财税库银(yin)横向联网系统收缴(jiao)。

财政部门、执收单(dan)位和非税收入代收银行应当(dang)提高征收效率,为(wei)缴款义务(wu)人提供便利。

第二(er)十二(er)条 执(zhi)收(shou)单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪(nuo)用(yong)和私分非税收(shou)入。

第二十(shi)三条(tiao) 缴款义务人应当按照规(gui)定的时间(jian)、金(jin)额、方式(shi)缴纳非(fei)税收入。

执收(shou)单位违法(fa)征(zheng)收(shou)非税收(shou)入的,缴(jiao)款义务人有权拒绝缴(jiao)款。

第二十(shi)四(si)条 缴款(kuan)义(yi)务人符合法律、法规(gui)、规(gui)章规(gui)定(ding)中有关(guan)缓征(zheng)、减征(zheng)、免征(zheng)非税收入条件的(de),可以向(xiang)执收单(dan)位提出申请,由执收单(dan)位按照(zhao)国家和省人民政府(fu)财政部门规(gui)定(ding)的(de)程序办理。

第二十五条(tiao) 执收单位(wei)漏征(zheng)、少征(zheng)的非(fei)税收入,由(you)执收单位(wei)依(yi)法向缴款义务(wu)人追征(zheng)、补征(zheng)。

执收(shou)单(dan)(dan)位(wei)多征、误征的非税收(shou)入,由(you)缴款义务人或者(zhe)执收(shou)单(dan)(dan)位(wei)提(ti)出申(shen)请(qing),经同级财政部门核(he)实后,由(you)执收(shou)单(dan)(dan)位(wei)及(ji)时退还(hai)缴款义务人。

第(di)二十六条 非税收入(ru)由省人民政府及其财(cai)(cai)政部门按照统筹平衡、成本补偿和事权(quan)与财(cai)(cai)权(quan)相匹配的原则确定分成比例(li),任何部门和单(dan)位(wei)不得(de)擅自(zi)对(dui)非税收入(ru)实(shi)行分成。

第二十七条 实行(xing)分(fen)成的非(fei)税(shui)收入,按(an)照就地(di)缴款、分(fen)级(ji)划解(jie)(jie)(jie)、及时结(jie)算的原则(ze),由财政部(bu)门(men)通过非(fei)税(shui)收入账户(hu)体系(xi)划解(jie)(jie)(jie)、结(jie)算。任何(he)部(bu)门(men)和单(dan)(dan)位(wei)不得(de)滞压、截留应(ying)当上解(jie)(jie)(jie)、下划的非(fei)税(shui)收入,不得(de)擅(shan)自集中下级(ji)部(bu)门(men)和单(dan)(dan)位(wei)的非(fei)税(shui)收入。

第四章(zhang) 票据管理

第二十(shi)八条 县级以上(shang)地方人(ren)民政府财(cai)政部门承担财(cai)政票据的管理(li)(li)职责,负责财(cai)政票据的计划(hua)、保管、发放、使用(yong)、核销(xiao)、监督等(deng)管理(li)(li)猫先生官网 。

省人民政府(fu)财(cai)政部门(men)负(fu)责制(zhi)定全省财(cai)政票(piao)(piao)据管理(li)制(zhi)度和政策,统一设计、印制(zhi)全省财(cai)政票(piao)(piao)据,指导全省财(cai)政部门(men)的财(cai)政票(piao)(piao)据管理(li)猫先生官网 。

第二(er)十九条 财(cai)政(zheng)票据按(an)照国家(jia)有关规定实行定点印(yin)制,任何(he)(he)单(dan)位和个人(ren)(ren)不得(de)擅自印(yin)制财(cai)政(zheng)票据。定点印(yin)制企(qi)业不得(de)向财(cai)政(zheng)部门以外的(de)任何(he)(he)单(dan)位和个人(ren)(ren)提供财(cai)政(zheng)票据。

第三(san)十条 执收(shou)单(dan)位按照政(zheng)府预算(suan)管理和财务隶属关(guan)系向同级财政(zheng)部(bu)门申领、结(jie)(jie)报、核销(xiao)财政(zheng)票据(ju),并定期报告票据(ju)管理、使(shi)用、结(jie)(jie)存等情况。

执收单位应当建(jian)立(li)健(jian)全财政票据申领、使(shi)用、保管等管理制度,建(jian)立(li)健(jian)全岗(gang)位职责,确定(ding)专人负责,加强内部管理。

第三十一条 执(zhi)收(shou)单位(wei)征收(shou)非(fei)税收(shou)入,应当向缴(jiao)款义务(wu)人出具财政票据。国家另(ling)有规定(ding)(ding)的,从其规定(ding)(ding)。

执收单位不出具法(fa)定(ding)票据的(de),缴款义务人有权拒绝缴款。

第三十二条(tiao) 执(zhi)收(shou)单位发现财(cai)政(zheng)票据(ju)遗失(shi)、损毁、失(shi)窃,应(ying)当依照国家有关(guan)规定报告(gao)原核发票据(ju)的财(cai)政(zheng)部门并公告(gao)作(zuo)废。

第五章(zhang) 监督(du)检查

第三十三条 非税收入的收入情况应当纳入各级人民政府预算、决算报告,接受同级人民代表大会或其常务委员会的审查监督。

第三十四条 财政、发展改革、审计、监察等部门和人民银行应(ying)当加强(qiang)对(dui)非税收入征收管理的(de)监督检查,纠(jiu)正违(wei)(wei)法(fa)违(wei)(wei)规行为。

第三十五条 执收(shou)单位应当加(jia)强对本单位及(ji)其所属单位非税收(shou)入征收(shou)管(guan)理情况的监督检(jian)查,建立管(guan)理制度(du),健全监督机制。

第(di)三十六(liu)条 涉及非税收入征收管理(li)的(de)单位(wei)和(he)个人应(ying)当主动接受(shou)和(he)配(pei)合监(jian)督机关的(de)监(jian)督检查,如实(shi)反映有关情况,提供(gong)真实(shi)完整(zheng)的(de)会计账(zhang)簿(bu)、报表、票据、文件等有关资料,不得拒绝、阻(zu)挠和(he)拖延。

第三十七条 任何单位和个人(ren)有权投诉、检举非税收(shou)(shou)入征(zheng)收(shou)(shou)管理中(zhong)的违法违规(gui)行为。

财(cai)政(zheng)、发展(zhan)改(gai)革、审计、监察等部(bu)门和人民银(yin)行应当按(an)照各自职责受理(li)投诉、检举并依法处理(li)。

第六章(zhang) 法(fa)律责任

第(di)三(san)十八条 违反本条例规定,有下(xia)列行为(wei)之一(yi)的(de),由县级以上地方人(ren)民政(zheng)府财政(zheng)部门或(huo)者法律、法规规定的(de)有关部门责令改(gai)正,对(dui)单(dan)位给予(yu)警告或(huo)者通报批评,对(dui)直(zhi)接负责的(de)主(zhu)管人(ren)员(yuan)和其他直(zhi)接责任人(ren)员(yuan)依法给予(yu)处分:

(一)违反规(gui)定设立非税收(shou)入项目的(de);

(二)违反规定擅自改变非税(shui)收入项目的(de)范围、标准、对象(xiang)、期限的(de);

(三)对(dui)已明令取消、暂停执行或(huo)者降低标(biao)准的非税收入(ru)项目,仍然依照原定项目、标(biao)准征(zheng)收或(huo)者变换名称征(zheng)收的;

(四)违反规定多(duo)征(zheng)(zheng)、缓征(zheng)(zheng)、减征(zheng)(zheng)、免(mian)征(zheng)(zheng)、漏征(zheng)(zheng)、少征(zheng)(zheng)非税收(shou)入(ru)的;

(五(wu))违反规(gui)定(ding)委托征收非税收入的;

(六)违(wei)反规定确定非税收入代收银(yin)行的;

(七)擅自开设非(fei)税收入过渡账(zhang)户,或者隐匿、转移、截留、坐(zuo)支、挪用和私(si)分(fen)非(fei)税收入的;

(八)擅自(zi)在执收单位之间上(shang)解和下拨非税(shui)收入,或者擅自(zi)集中(zhong)下级部门和单位的非税(shui)收入的;

(九)违反非税收入管理规定的其他行为。

第(di)三十九条(tiao) 违(wei)反本条(tiao)例规定,有下(xia)列行为之一的(de)(de),由县级以上地方人民政(zheng)府财(cai)政(zheng)部门或者法(fa)律(lv)、法(fa)规规定的(de)(de)有关部门收(shou)缴(jiao)并(bing)销(xiao)毁非法(fa)印制的(de)(de)票据(ju),没(mei)收(shou)违(wei)法(fa)所得和作案工具,并(bing)按照(zhao)《财(cai)政(zheng)违(wei)法(fa)行为处(chu)罚处(chu)分条(tiao)例》的(de)(de)规定进(jin)行处(chu)理:

(一)违反(fan)规定印制(zhi)财政票据的(de);

(二)转借、代开、串用财(cai)政票(piao)据的;

(三)伪造、变造、买卖(mai)、擅(shan)自销毁财政票据(ju)的;

(四)伪造、使用伪造的财政票据监(印)制章的;

(五)违反财(cai)政票据管(guan)理规定的(de)其(qi)他行为。

第四十条 缴款(kuan)义(yi)务(wu)人拒缴非税收(shou)入(ru)的(de)(de),执收(shou)单位(wei)或者法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)规(gui)规(gui)定的(de)(de)有关(guan)部门应(ying)当责令其改正,收(shou)缴应(ying)当上缴的(de)(de)非税收(shou)入(ru),并(bing)按照有关(guan)法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)规(gui)、规(gui)章的(de)(de)规(gui)定予(yu)以处罚。

第四十一条 财政(zheng)部门和(he)其(qi)他有(you)关(guan)(guan)部门猫先生官网 人员在(zai)非税收入监督管理猫先生官网 中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由有(you)权机关(guan)(guan)对直(zhi)接(jie)负(fu)责的主管人员及其(qi)直(zhi)接(jie)责任人员依法(fa)给予处分。

第七章 附 则

第四十二(er)条 本(ben)条例下列用语(yu)的含义:

(一(yi))行(xing)政事(shi)业(ye)(ye)性(xing)收费,是指国家机关、事(shi)业(ye)(ye)单位(wei)、代行(xing)政府职(zhi)能的社会团体和(he)其(qi)(qi)他(ta)组(zu)织向公(gong)民、法人和(he)其(qi)(qi)他(ta)组(zu)织提供特定(ding)服务过(guo)程中(zhong)按(an)照成本补偿和(he)非(fei)盈利(li)性(xing)原则收取的费用。

(二(er))政(zheng)府(fu)性(xing)基金,是指各(ge)级人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)及(ji)有关部门为支(zhi)持(chi)特(te)定公(gong)共(gong)基础(chu)设(she)(she)施建设(she)(she)和公(gong)共(gong)事业发展,向公(gong)民(min)、法人(ren)和其他组织无偿征(zheng)收(shou)的具(ju)有专项用途(tu)的财政(zheng)资金。

(三)国有(you)资(zi)(zi)源(资(zi)(zi)产(chan)(chan))有(you)偿使用收(shou)入(ru),是指国家(jia)机关、事业单(dan)位、代行政府(fu)职(zhi)能的(de)(de)(de)社会(hui)团体和其(qi)(qi)他组织有(you)偿出(chu)让土地、矿产(chan)(chan)、水资(zi)(zi)源、森林、海域、无(wu)线电频率以及城市市政公用设(she)施、公共空间和风(feng)景名胜区等(deng)国有(you)有(you)形、无(wu)形资(zi)(zi)源的(de)(de)(de)使用权(quan)(quan)、开(kai)(kai)发权(quan)(quan)、勘查权(quan)(quan)、开(kai)(kai)采权(quan)(quan)、特许经营权(quan)(quan)、广告(gao)权(quan)(quan)等(deng)取(qu)得(de)的(de)(de)(de)收(shou)入(ru)或对其(qi)(qi)固定(ding)资(zi)(zi)产(chan)(chan)、无(wu)形资(zi)(zi)产(chan)(chan)和其(qi)(qi)他资(zi)(zi)产(chan)(chan)出(chu)租、出(chu)售、转让等(deng)取(qu)得(de)的(de)(de)(de)收(shou)入(ru)。

(四(si))国有资(zi)本(ben)经营收(shou)(shou)入,是指(zhi)国家以出资(zi)人(ren)身份从(cong)国家出资(zi)企业(ye)取得的国有资(zi)本(ben)收(shou)(shou)入,包括国有资(zi)本(ben)分(fen)享(xiang)(xiang)的企业(ye)税后利(li)润,国有股(gu)(gu)股(gu)(gu)利(li)、红利(li)、股(gu)(gu)息,企业(ye)国有产权(quan)(股(gu)(gu)权(quan))转让收(shou)(shou)益(yi),国有企业(ye)清算收(shou)(shou)入和依法由国有资(zi)本(ben)享(xiang)(xiang)有的其他收(shou)(shou)益(yi)。

(五)罚(fa)没收(shou)入,是指执法(fa)机关按照法(fa)律、法(fa)规、规章规定,对(dui)公民、法(fa)人和其(qi)他组织实施行政处罚(fa)、刑事(shi)处罚(fa)取(qu)得的罚(fa)款、罚(fa)金(jin)、没收(shou)款以及没收(shou)财物的变价收(shou)入。

(六(liu))以政(zheng)府名(ming)义接(jie)受(shou)的(de)非(fei)定(ding)向(xiang)(xiang)捐(juan)赠货币收入(ru),是指国家机关、事业单位、代行政(zheng)府职能(neng)的(de)社会团(tuan)体和其他组织以政(zheng)府名(ming)义接(jie)受(shou)的(de)非(fei)定(ding)向(xiang)(xiang)捐(juan)赠货币收入(ru)。

(七)其他应当纳入(ru)(ru)(ru)非(fei)税(shui)收入(ru)(ru)(ru)管理的资(zi)金,包括政(zheng)府(fu)非(fei)税(shui)收入(ru)(ru)(ru)产生的利息收入(ru)(ru)(ru)等应当纳入(ru)(ru)(ru)政(zheng)府(fu)非(fei)税(shui)收入(ru)(ru)(ru)管理的资(zi)金。

第四十三条 本条例自2015年7月1日起施行。1999年6月1日四川省第九届人民代表大会常务委员会颁布的《四川省预算外资金管理条例》同时废止。

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