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开江县行政审批局 关于县第十八届人大第七次会议第208号建议办理情况(A)的函

发布单位:县行政审批局     来源:县行政审批局     作者:陈亚玲     发布日期:2021-06-25     点击数:103 人次

黄伦(lun)高(gao)代(dai)表:

你在(zai)县第十八(ba)届人大第七次会议(yi)上提出的《关于持续优化政(zheng)务服(fu)务软环(huan)境增强县城发(fa)展(zhan)硬实力的建(jian)(jian)议(yi)》(第208号建(jian)(jian)议(yi)议(yi)案)收悉,现将办理情(qing)况函(han)告如下(xia):

一、政务大厅基本情(qing)况

按照“三集中、三到位(wei)”猫先生官网 要求(qiu),政(zheng)务大厅(ting)共进(jin)驻23个县级部门企事业单(dan)位(wei),设置(zhi)96个单(dan)人窗口,进(jin)驻大厅(ting)猫先生官网 人员305名,进(jin)驻事项543项,目前,按照《开(kai)江县行(xing)政(zheng)审批局2021年猫先生官网 要点》(开(kai)江行(xing)审〔2021〕17号)的猫先生官网 要求(qiu),稳(wen)步推进(jin)政(zheng)务服务猫先生官网 。

二、提案办理情况

(一)行政审批高效便民(min)

一(yi)是高效(xiao)推进(jin)事(shi)(shi)项(xiang)(xiang)办理(li)。2020年12月我(wo)县完成(cheng)(cheng)了(le)(le)行(xing)政审批(pi)(pi)(pi)制度(du)改(gai)革(ge),20个部门(men)(men)211项(xiang)(xiang)行(xing)政许可事(shi)(shi)项(xiang)(xiang)集(ji)(ji)中划(hua)转(zhuan),经过(guo)(guo)半年运行(xing),我(wo)局坚(jian)持依(yi)法(fa)审批(pi)(pi)(pi),通(tong)(tong)过(guo)(guo)业(ye)务整合、流(liu)程再造、部门(men)(men)联动(dong),初(chu)步实现(xian)了(le)(le)“一(yi)站(zhan)式(shi)”办理(li),减(jian)少了(le)(le)审批(pi)(pi)(pi)环节,提高了(le)(le)审批(pi)(pi)(pi)效(xiao)率。截止目(mu)前(qian),3个业(ye)务股室共(gong)办结4886件审批(pi)(pi)(pi)事(shi)(shi)项(xiang)(xiang)。二是探索“一(yi)件事(shi)(shi)一(yi)次办”。为充分(fen)发挥(hui)集(ji)(ji)约审批(pi)(pi)(pi)改(gai)革(ge)效(xiao)能,增强企(qi)业(ye)群(qun)众(zhong)获得感(gan)满意度(du),县行(xing)政审批(pi)(pi)(pi)局牵头对(dui)及集(ji)(ji)约审批(pi)(pi)(pi)事(shi)(shi)项(xiang)(xiang)进(jin)行(xing)了(le)(le)全覆盖梳(shu)理(li),形成(cheng)(cheng)了(le)(le)“一(yi)般事(shi)(shi)项(xiang)(xiang)承诺(nuo)(nuo)办、关(guan)联事(shi)(shi)项(xiang)(xiang)并(bing)联办、关(guan)联证(zheng)照合并(bing)办”三张清单,让(rang)群(qun)众(zhong)体验(yan)了(le)(le)从(cong)“办一(yi)个证(zheng)”到(dao)“办一(yi)件事(shi)(shi)”的(de)高效(xiao)便捷,审批(pi)(pi)(pi)服(fu)(fu)务事(shi)(shi)项(xiang)(xiang)承诺(nuo)(nuo)时限(xian)(xian)较(jiao)法(fa)定时限(xian)(xian)压减(jian)80%以上。三是开展(zhan)“四进(jin)”上门(men)(men)猫先生官网 。通(tong)(tong)过(guo)(guo)“进(jin)企(qi)业(ye)、进(jin)工地(di)、进(jin)社区、进(jin)家(jia)(jia)庭”的(de)上门(men)(men)服(fu)(fu)务方式(shi),切实让(rang)企(qi)业(ye)群(qun)众(zhong)感(gan)受足不(bu)出户办好(hao)事(shi)(shi)。通(tong)(tong)过(guo)(guo)进(jin)企(qi)业(ye),成(cheng)(cheng)功(gong)让(rang)21家(jia)(jia)幼儿园坐(zuo)上了(le)(le)校车审批(pi)(pi)(pi)“直通(tong)(tong)车”,开展(zhan)“一(yi)企(qi)一(yi)策”猫先生官网 ,上门(men)(men)为东旭(xu)集(ji)(ji)团等(deng)10余家(jia)(jia)企(qi)业(ye)量身定制服(fu)(fu)务清单,帮(bang)助企(qi)业(ye)快速落地(di)投(tou)产。

(二)服务体系标准健全

推进(jin)(jin)(jin)县(xian)(xian)级大(da)(da)厅(ting)规范(fan)(fan)化建(jian)设(she)(she)。实(shi)(shi)行(xing)“4+3”综(zong)合窗(chuang)口(kou)模式,分类设(she)(she)置了社保(bao)、市政公(gong)用、不动产登记中心、医(yi)保(bao)、社会(hui)事(shi)(shi)(shi)务(wu)、投资(zi)建(jian)设(she)(she)、市场准入7个综(zong)合窗(chuang)口(kou),实(shi)(shi)现前台受理(li)、后台审批。全(quan)面清(qing)(qing)理(li)大(da)(da)厅(ting)进(jin)(jin)(jin)驻(zhu)(zhu)事(shi)(shi)(shi)项,按照(zhao)“服务(wu)事(shi)(shi)(shi)项进(jin)(jin)(jin)清(qing)(qing)单、大(da)(da)厅(ting)之外无权力”的原则,全(quan)面梳理(li)服务(wu)事(shi)(shi)(shi)项,共(gong)进(jin)(jin)(jin)驻(zhu)(zhu)274项公(gong)共(gong)服务(wu)事(shi)(shi)(shi)项,进(jin)(jin)(jin)驻(zhu)(zhu)率(lv)达82.3%。加强大(da)(da)厅(ting)规范(fan)(fan)管理(li)实(shi)(shi)行(xing)猫先生官网 纪(ji)律(lv)“日巡查、月通报”,目前共(gong)计发出《督查通报》5期。规范(fan)(fan)12345政务(wu)服务(wu)热(re)线办理(li),上半年,全(quan)县(xian)(xian)共(gong)受理(li)热(re)线工单1320件,办结率(lv)100%,回复(fu)率(lv)100%,满(man)意率(lv)93%,始终保(bao)持在全(quan)市前列(lie)。落实(shi)(shi)省(sheng)、市、县(xian)(xian)文(wen)件精神,对入驻(zhu)(zhu)大(da)(da)厅(ting)23个窗(chuang)口(kou)部门543项进(jin)(jin)(jin)驻(zhu)(zhu)事(shi)(shi)(shi)项进(jin)(jin)(jin)行(xing)动态清(qing)(qing)理(li),并将结果(guo)通过新(xin)媒体、公(gong)众号、LED显(xian)屏向社会(hui)公(gong)示。持续开展疫情防控(kong),对进(jin)(jin)(jin)厅(ting)人(ren)(ren)员(yuan)严格佩戴口(kou)罩、扫健(jian)康码、场所码,累计扫场所码8.83万人(ren)(ren)次,登记进(jin)(jin)(jin)厅(ting)人(ren)(ren)员(yuan)信息(xi)20452人(ren)(ren)次,宣传动员(yuan)注射新(xin)冠疫苗。

三、存在(zai)的(de)问题

(一)服务意识(shi)不(bu)(bu)够(gou)强。个别部(bu)门、单(dan)位(wei)缺乏主动改革(ge)(ge)意识(shi),特别突出的(de)是在(zai)县域行(xing)(xing)政(zheng)审批制度改革(ge)(ge)中,由于对审管(guan)分离行(xing)(xing)政(zheng)审批模式改革(ge)(ge)的(de)认识(shi)不(bu)(bu)足,行(xing)(xing)业部(bu)门和审批部(bu)门信(xin)息(xi)推送不(bu)(bu)及时,导(dao)致审管(guan)脱节(jie)。

(二)服务效率不(bu)(bu)够高。我县行政许可事(shi)(shi)项(xiang)虽已划(hua)转至审批部门,但受事(shi)(shi)项(xiang)整合(he)不(bu)(bu)足(zu)、数据共享不(bu)(bu)畅(chang)等(deng)影响,无法实(shi)现无差别综合(he)受理,影响了审批效率。

(三)服务(wu)能力不(bu)够足。服务(wu)人(ren)员(yuan)严重不(bu)足,县级仅有(you)17名专(zhuan)职审批人(ren)员(yuan)从事(shi)全县211项(xiang)行政(zheng)许可事(shi)项(xiang)审批。从事(shi)审批猫先生官网 的人(ren)员(yuan)身(shen)兼数职,导致划转事(shi)项(xiang)没(mei)有(you)足够的人(ren)力和能力承接(jie),反而影响了改革的效率(lv)。

四、下一(yi)步猫先生官网 计划

(一)破除旧(jiu)观念,树立新思(si)维

一是坚(jian)(jian)决破(po)除部门各自为政(zheng)(zheng)。研(yan)究制定行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)审(shen)(shen)(shen)批新机制运行(xing)(xing)(xing)管(guan)理(li)相关(guan)文件及系(xi)列配(pei)套制度,打破(po)“信(xin)息孤岛(dao)”,做好(hao)审(shen)(shen)(shen)管(guan)信(xin)息的(de)双向(xiang)推送,消除灰色地带,严格执(zhi)行(xing)(xing)(xing)权力清单,保(bao)证“清单之(zhi)外无审(shen)(shen)(shen)批”。二(er)是坚(jian)(jian)决破(po)除政(zheng)(zheng)务(wu)服(fu)(fu)务(wu)的(de)歪风(feng)邪(xie)气(qi)。以全(quan)县(xian)“三大(da)猫先生官网 ”作(zuo)风(feng)建设为契机,在全(quan)县(xian)政(zheng)(zheng)务(wu)系(xi)统开展“大(da)学习、大(da)调研(yan)、大(da)比(bi)武、大(da)整(zheng)治、大(da)提升(sheng)”五(wu)大(da)猫先生官网 ,全(quan)面落实政(zheng)(zheng)务(wu)服(fu)(fu)务(wu)“好(hao)差评”国家标准,通过(guo)内强提升(sheng)、外重监(jian)督的(de)方式,倒逼政(zheng)(zheng)务(wu)服(fu)(fu)务(wu)风(feng)清气(qi)正(zheng)。三是坚(jian)(jian)决破(po)除监(jian)管(guan)真(zhen)空。加强审(shen)(shen)(shen)管(guan)衔接,理(li)顺行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)审(shen)(shen)(shen)批局(ju)、行(xing)(xing)(xing)业主管(guan)部门、综(zong)合行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)法(fa)局(ju)三者“审(shen)(shen)(shen)批、监(jian)管(guan)、执(zhi)法(fa)”关(guan)系(xi),建立权责明晰、运行(xing)(xing)(xing)高(gao)效的(de)监(jian)管(guan)体(ti)系(xi)。

(二)改革要深化,创(chuang)新(xin)提速度

一(yi)(yi)是(shi)推进“一(yi)(yi)件(jian)事(shi)一(yi)(yi)次办(ban)”审(shen)批集(ji)(ji)成(cheng)(cheng)改(gai)(gai)革。依托县(xian)域集(ji)(ji)成(cheng)(cheng)改(gai)(gai)革试点(dian)县(xian)这一(yi)(yi)有利(li)契(qi)机(ji),积(ji)极主动向上级(ji)(ji)部(bu)门汇报,推动上级(ji)(ji)审(shen)批事(shi)项(xiang)下放县(xian)级(ji)(ji),扩大(da)县(xian)级(ji)(ji)审(shen)批权限(xian),加大(da)对县(xian)级(ji)(ji)改(gai)(gai)革授(shou)权力度。研究出台(tai)(tai)《开(kai)江县(xian)行(xing)政许(xu)可“一(yi)(yi)件(jian)事(shi)”集(ji)(ji)成(cheng)(cheng)改(gai)(gai)革方案(an)》,推行(xing)“一(yi)(yi)次申(shen)请、一(yi)(yi)次办(ban)完(wan)”改(gai)(gai)革,对涉(she)及群众办(ban)理(li)的高频事(shi)项(xiang),按(an)照行(xing)业要求,需(xu)要办(ban)理(li)两(liang)个或两(liang)个以上许(xu)可事(shi)项(xiang),整合(he)(he)压缩为“一(yi)(yi)件(jian)事(shi)”综合(he)(he)许(xu)可,逐一(yi)(yi)梳理(li)减少(shao)申(shen)报要件(jian)和表单(dan),对流程(cheng)进行(xing)拆解重构。探索准入即准营改(gai)(gai)革,在(zai)相(xiang)关领域和行(xing)业试行(xing)“证照合(he)(he)一(yi)(yi)”“一(yi)(yi)业一(yi)(yi)证”。二是(shi)打(da)造(zao)信息共享平(ping)台(tai)(tai)。积(ji)极向省直单(dan)位沟通(tong)汇报,争取在(zai)四川(chuan)省一(yi)(yi)体化政务平(ping)台(tai)(tai)为我县(xian)开(kai)放一(yi)(yi)个端口,打(da)造(zao)“开(kai)心办(ban)”政务服(fu)务大(da)平(ping)台(tai)(tai),与“天府(fu)通(tong)办(ban)”“渝(yu)快办(ban)”等(deng)平(ping)台(tai)(tai)数据(ju)对接(jie),及时公(gong)开(kai)办(ban)事(shi)指南(nan)、材(cai)料(liao)清单(dan)、行(xing)政许(xu)可结果等(deng)信息,逐步(bu)完(wan)成(cheng)(cheng)信息系统资源整合(he)(he),打(da)破(po)“数据(ju)壁垒”“信息孤岛”,大(da)力推行(xing)“掌上办(ban)、指尖办(ban)”等(deng)便捷(jie)办(ban)理(li)方式,真(zhen)正实现群众零跑路。

(三)服务(wu)要优化,流程再(zai)简化

一(yi)(yi)是实(shi)(shi)行无差(cha)别综合(he)(he)受(shou)(shou)(shou)理(li)(li)。研(yan)究制(zhi)(zhi)定“一(yi)(yi)窗(chuang)(chuang)受(shou)(shou)(shou)理(li)(li)、集成(cheng)服(fu)(fu)务”猫先生官网 实(shi)(shi)施方案(an),探索将(jiang)承(cheng)担行政审批(pi)、关联(lian)服(fu)(fu)务、技(ji)术审查事项(xiang)进(jin)行全(quan)面整合(he)(he),纳入综合(he)(he)受(shou)(shou)(shou)理(li)(li)窗(chuang)(chuang)口统一(yi)(yi)办理(li)(li),对(dui)审批(pi)服(fu)(fu)务流(liu)程(cheng)进(jin)行优(you)化(hua)(hua)整合(he)(he),变“多(duo)(duo)事多(duo)(duo)流(liu)程(cheng)”为(wei)“多(duo)(duo)事一(yi)(yi)流(liu)程(cheng)”,实(shi)(shi)行“全(quan)链条”审批(pi)服(fu)(fu)务,实(shi)(shi)现综合(he)(he)窗(chuang)(chuang)口“无差(cha)别全(quan)科受(shou)(shou)(shou)理(li)(li)”。二是建立(li)容缺承(cheng)诺制(zhi)(zhi)。对(dui)法(fa)人(ren)和个人(ren)办理(li)(li)服(fu)(fu)务事项(xiang)实(shi)(shi)行“容缺受(shou)(shou)(shou)理(li)(li)”,将(jiang)原来“材(cai)料不(bu)齐不(bu)能办”的(de)审批(pi)困境转变为(wei)“边(bian)(bian)补边(bian)(bian)审、补来即审”的(de)并联(lian)推进(jin)模(mo)式(shi)(shi),同时结(jie)合(he)(he)邮政快递完成(cheng)补齐材(cai)料和审批(pi)结(jie)果送达,大幅缩短审批(pi)时限,提(ti)高审批(pi)效率(lv)。三是深(shen)化(hua)(hua)区域协同审批(pi)改(gai)革。深(shen)化(hua)(hua)与重庆万州(zhou)区、梁平区、开州(zhou)区、云阳县的(de)一(yi)(yi)体(ti)化(hua)(hua)战略合(he)(he)作(zuo)关系,在人(ren)员联(lian)训、数(shu)据联(lian)享(xiang)、机制(zhi)(zhi)联(lian)动、服(fu)(fu)务联(lian)办、监(jian)管联(lian)合(he)(he)等多(duo)(duo)方面开展(zhan)合(he)(he)作(zuo)。推进(jin)公交、社(she)保(bao)、医(yi)保(bao)、文化(hua)(hua)等领域“一(yi)(yi)卡通”,户(hu)口迁(qian)移迁(qian)入地(di)“一(yi)(yi)站式(shi)(shi)”办理(li)(li),实(shi)(shi)现优(you)化(hua)(hua)异地(di)住院直接结(jie)算(suan)。探索在企业登记、招商引资等领域制(zhi)(zhi)定统一(yi)(yi)协同的(de)市场准入规则。

最后,再次(ci)感谢您对政务服务猫先生官网 的关心和(he)支持!

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