猫先生官网

《四川省水资源调度管理办法(试行)》解读
发布单位:县水管处
发布日期:2021-06-28 12:35
浏览次数:98
字体:[ 大(da)       小(xiao) ]

为加(jia)强(qiang)和规范全省水(shui)(shui)(shui)(shui)资源(yuan)统一调度管理,统筹(chou)生(sheng)(sheng)活、生(sheng)(sheng)产和生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui),优化(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)资源(yuan)配置,高效节约(yue)集(ji)约(yue)利用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)资源(yuan),支(zhi)撑国民(min)经(jing)济和社会发(fa)展战(zhan)略(lve),保障供水(shui)(shui)(shui)(shui)安全,保护(hu)水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环境,根据(ju)《中华人(ren)民(min)共和国水(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规,结合我省实(shi)际,四川省水(shui)(shui)(shui)(shui)利厅制定了《四川省水(shui)(shui)(shui)(shui)资源(yuan)调度管理办(ban)法(fa)(fa)(试行)》(以下简称《办(ban)法(fa)(fa)》)。《办(ban)法(fa)(fa)》经(jing)第9次厅长办(ban)公会议审(shen)议通(tong)过(guo),12月22日以“川水(shui)(shui)(shui)(shui)发(fa)〔2020〕3号”文件印发(fa),自2021年1月1日起施行,试行期2年。

一、出台背景(jing)

制定(ding)《办(ban)法》是(shi)(shi)(shi)践(jian)行新时代(dai)“十六(liu)字”治水(shui)(shui)(shui)(shui)思路的客观需要(yao),是(shi)(shi)(shi)大力推进长江经(jing)济(ji)带发展、黄(huang)河(he)流域生(sheng)态(tai)保护(hu)和(he)高质量发展、成渝地区(qu)(qu)双城经(jing)济(ji)圈建(jian)设三(san)大国家级战(zhan)略实施的必然(ran)要(yao)求,是(shi)(shi)(shi)落(luo)实最严格水(shui)(shui)(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)(zi)源管(guan)(guan)(guan)理制度(du)(du)、“水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)工程(cheng)补(bu)短板、水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)行业强监管(guan)(guan)(guan)”的水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)改革发展总基(ji)调(diao)的重(zhong)要(yao)体(ti)现(xian)。制定(ding)《办(ban)法》是(shi)(shi)(shi)推动四川社会经(jing)济(ji)高质量发展的重(zhong)要(yao)保障。四川是(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)(zi)源大省(sheng),也是(shi)(shi)(shi)长江、黄(huang)河(he)上游(you)重(zhong)要(yao)的生(sheng)态(tai)屏障和(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)源涵养(yang)地,水(shui)(shui)(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)(zi)源相对丰富。全(quan)(quan)省(sheng)已(yi)(yi)累计(ji)建(jian)成水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)工程(cheng)129万(wan)处,其中水(shui)(shui)(shui)(shui)库7790座,形成蓄引提水(shui)(shui)(shui)(shui)能力338亿立方(fang)米,已(yi)(yi)具备水(shui)(shui)(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)(zi)源调(diao)度(du)(du)管(guan)(guan)(guan)理的工程(cheng)基(ji)础。但我省(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)(zi)源也面临时空(kong)分布不均、部分地区(qu)(qu)用水(shui)(shui)(shui)(shui)矛盾突出、统一调(diao)度(du)(du)统筹难度(du)(du)大、水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)态(tai)安全(quan)(quan)保障难度(du)(du)大、监测体(ti)系还(hai)未健全(quan)(quan)等问题,出台《办(ban)法》将从(cong)制度(du)(du)层面深入(ru)推动全(quan)(quan)省(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)(zi)源统一调(diao)度(du)(du)和(he)管(guan)(guan)(guan)理,建(jian)立有(you)效的水(shui)(shui)(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)(zi)源调(diao)度(du)(du)协调(diao)机(ji)制,通过(guo)强化水(shui)(shui)(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)(zi)源调(diao)度(du)(du)管(guan)(guan)(guan)理猫先生官网 ,进一步(bu)保障水(shui)(shui)(shui)(shui)量分配、生(sheng)态(tai)流量管(guan)(guan)(guan)控猫先生官网 落(luo)地落(luo)实,是(shi)(shi)(shi)解决水(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)(quan)问题的有(you)效途径,是(shi)(shi)(shi)落(luo)实生(sheng)态(tai)优先、绿色(se)发展的重(zhong)要(yao)举措。

制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)《办(ban)(ban)法(fa)》是(shi)深入贯彻落(luo)实(shi)相关(guan)法(fa)律(lv)法(fa)规的(de)重要(yao)内容。《中华人(ren)民共(gong)和国(guo)水(shui)(shui)法(fa)》第四(si)十六条指出:“县级以上地方(fang)人(ren)民政(zheng)(zheng)府水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部门(men)或者流域(yu)管(guan)理(li)机(ji)构应当根据批准的(de)水(shui)(shui)量分配(pei)方(fang)案(an)和年(nian)度(du)预测(ce)来水(shui)(shui)量,制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)年(nian)度(du)水(shui)(shui)量分配(pei)方(fang)案(an)和调度(du)计划,实(shi)施水(shui)(shui)量统一调度(du)”。2012年(nian),国(guo)务院印发(fa)的(de)《关(guan)于实(shi)行(xing)最(zui)严格水(shui)(shui)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)意见》(国(guo)发(fa)〔2012〕3号)明确(que)提(ti)出,要(yao)强(qiang)化水(shui)(shui)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)统一调度(du),依法(fa)制(zhi)(zhi)订和完(wan)善(shan)水(shui)(shui)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)调度(du)方(fang)案(an)、应急调度(du)预案(an)和调度(du)计划,对水(shui)(shui)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)实(shi)行(xing)统一调度(du)。《办(ban)(ban)法(fa)》明确(que)了我省水(shui)(shui)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)调度(du)猫先生官网 的(de)基本(ben)遵循(xun)和具体要(yao)求(qiu),是(shi)水(shui)(shui)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)理(li)相关(guan)法(fa)律(lv)法(fa)规落(luo)地落(luo)实(shi)的(de)重要(yao)内容。

二、重(zhong)点(dian)内容

《办(ban)法(fa)》共(gong)6章41条(tiao)。主要包(bao)括以下内(nei)容:

(一)确定水(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)调(diao)(diao)(diao)度(du)分(fen)类和原则。明确水(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)调(diao)(diao)(diao)度(du)按照国(guo)家水(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管理体(ti)制分(fen)为流域(yu)(yu)水(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)调(diao)(diao)(diao)度(du)和区域(yu)(yu)水(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)调(diao)(diao)(diao)度(du),遵循节(jie)水(shui)(shui)优先、生(sheng)态安全(quan),因河施策、统筹(chou)兼顾,统一调(diao)(diao)(diao)度(du)、分(fen)级管理,落实(shi)责(ze)任、强(qiang)化(hua)监(jian)管的总体(ti)原则。实(shi)行水(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)调(diao)(diao)(diao)度(du),应(ying)(ying)当(dang)首先满(man)足城乡居民(min)生(sheng)活用水(shui)(shui),保(bao)障天然(ran)水(shui)(shui)体(ti)的基本生(sheng)态用水(shui)(shui),优化(hua)配(pei)置农业、工(gong)(gong)业、航运(yun)和人工(gong)(gong)生(sheng)态环境用水(shui)(shui)。水(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)调(diao)(diao)(diao)度(du)应(ying)(ying)当(dang)服(fu)(fu)从防洪的总体(ti)安排(pai),区域(yu)(yu)水(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)调(diao)(diao)(diao)度(du)应(ying)(ying)当(dang)服(fu)(fu)从流域(yu)(yu)水(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)统一调(diao)(diao)(diao)度(du),水(shui)(shui)力(li)发电、供水(shui)(shui)、航运(yun)等调(diao)(diao)(diao)度(du)应(ying)(ying)当(dang)服(fu)(fu)从流域(yu)(yu)水(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)统一调(diao)(diao)(diao)度(du)。

(二)设置水资源调(diao)度控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)目标。规定水资源调(diao)度以(yi)用(yong)(yong)水总(zong)量(liang)(liang)和管控(kong)(kong)(kong)断(duan)面(mian)流(liu)量(liang)(liang)为调(diao)度控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)目标,具体包括区域用(yong)(yong)水总(zong)量(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)指标;主(zhu)要(yao)行(xing)政交界断(duan)面(mian)、工(gong)程(cheng)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)断(duan)面(mian)、生(sheng)态(tai)敏感区等(deng)管控(kong)(kong)(kong)断(duan)面(mian)的(de)下(xia)泄(xie)流(liu)量(liang)(liang)(含下(xia)泄(xie)生(sheng)态(tai)流(liu)量(liang)(liang))控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)指标等(deng)。对于开发(fa)利用(yong)(yong)程(cheng)度较低、缺少控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)性(xing)工(gong)程(cheng)的(de)江河流(liu)域,可以(yi)以(yi)流(liu)域取(qu)用(yong)(yong)水总(zong)量(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)为重点实施水资源调(diao)度管理。

(三)明(ming)确(que)水资(zi)(zi)源调(diao)度(du)组(zu)织和责任(ren)主(zhu)体。规定水资(zi)(zi)源调(diao)度(du)实(shi)(shi)行猫先生官网 责任(ren)制(zhi),各级(ji)人民政(zheng)府水行政(zheng)主(zhu)管部(bu)门(men)、各类水工程主(zhu)管部(bu)门(men)和运行管理单位(wei)作为水资(zi)(zi)源调(diao)度(du)组(zu)织实(shi)(shi)施的责任(ren)主(zhu)体,在(zai)相应管理权限内开展水资(zi)(zi)源调(diao)度(du)猫先生官网 ,明(ming)确(que)责任(ren)人,并予以公示接受(shou)社会监(jian)督。同时,建立健全流域或(huo)区域内的各行业、各部(bu)门(men)、各区域之间的协调(diao)机制(zhi),明(ming)确(que)联席会议制(zhi)度(du)。

(四(si))明(ming)确了(le)水(shui)(shui)(shui)(shui)资源(yuan)(yuan)(yuan)调(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)方式和(he)调(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)方案(an)、调(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)计(ji)划(hua)的(de)编制。明(ming)确水(shui)(shui)(shui)(shui)资源(yuan)(yuan)(yuan)调(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)实(shi)行(xing)计(ji)划(hua)调(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)与实(shi)时(shi)调(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)相(xiang)(xiang)结合的(de)调(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)方式,实(shi)时(shi)调(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)是(shi)对(dui)(dui)计(ji)划(hua)调(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)的(de)补充、优化(hua)和(he)完善。对(dui)(dui)调(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)方案(an)、调(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)计(ji)划(hua)、实(shi)时(shi)调(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)等(deng)编制、核定、备案(an)等(deng)进行(xing)了(le)相(xiang)(xiang)关规定,明(ming)确年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)(du)调(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)计(ji)划(hua)和(he)供水(shui)(shui)(shui)(shui)计(ji)划(hua)是(shi)根(gen)据(ju)水(shui)(shui)(shui)(shui)资源(yuan)(yuan)(yuan)调(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)方案(an)、年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)(du)预测来水(shui)(shui)(shui)(shui)量、水(shui)(shui)(shui)(shui)工程蓄水(shui)(shui)(shui)(shui)量及(ji)工程运行(xing)计(ji)划(hua)、年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)(du)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)计(ji)划(hua),按照(zhao)同比例丰(feng)增枯减、多年(nian)(nian)(nian)调(diao)(diao)(diao)(diao)节水(shui)(shui)(shui)(shui)库蓄丰(feng)补枯的(de)原则组织(zhi)制定和(he)实(shi)施,对(dui)(dui)年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)(du)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)实(shi)行(xing)总量控制。

(五)规范(fan)水资源调度实(shi)(shi)施。主要规定了水资源调度实(shi)(shi)施的(de)依据(ju)、突发事件(jian)的(de)调度、水资源调度信息管理平台(tai)的(de)建设和水文监测预报(bao)体(ti)系的(de)建立、监测预警的(de)研判和处置等(deng)内容,从(cong)调度运行上(shang)予以规范(fan)管理。

(六)加强水资源调(diao)度监(jian)督管理。明确(que)开展监(jian)督管理的(de)主(zhu)体,规定了监(jian)督检查的(de)内容(rong)、监(jian)督检查的(de)措(cuo)施(shi)、责任(ren)追究的(de)情(qing)形,并将水资源调(diao)度实施(shi)情(qing)况纳入最严格(ge)水资源管理制(zhi)度、河湖(hu)长制(zhi)等(deng)猫先生官网 考(kao)核。

下(xia)一步(bu),水利厅(ting)将做好(hao)《办法》的宣(xuan)传贯(guan)彻(che)实(shi)施(shi)猫先生官网 ,进一步(bu)规范水资(zi)源(yuan)调度(du)(du)(du)管理(li),加快信息化(hua)(hua)建(jian)设(she),提(ti)高全(quan)省水资(zi)源(yuan)调度(du)(du)(du)管理(li)精细化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)和现代化(hua)(hua)水平(ping),力争在统一调度(du)(du)(du)、规范调度(du)(du)(du)以(yi)及合力调度(du)(du)(du)上取得突破,切实(shi)提(ti)高全(quan)省的供水安(an)全(quan)保(bao)障能力、进一步(bu)强化(hua)(hua)水生态环境保(bao)护,全(quan)面支撑经(jing)济社会高质量发展(zhan)。

分享到:
aoa体育官网-猫先生官网 金博体育-猫先生官网 火狐体育官网-猫先生官网 牛宝体育官网-猫先生官网 艾尚体育注册-猫先生官网