猫先生官网

您的位(wei)置: 猫先生官网 - 政府信息公开 - 上级文件转载 - 正文详情

中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见

发布单位:县政府办公室     来源:中国政府网     发布日期:2022-07-13     点击数:53 人次

中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见
(2021年4月28日)

基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,夯实国家治理根基,现就加强基层治理体系和治理能力现代化建设提出如下意见。

一、总(zong)体要求

(一)指导(dao)思(si)想。以习近平新时代中国特色社(she)会(hui)主义思(si)想为(wei)指导(dao),坚持和(he)(he)加(jia)强党的全(quan)面领导(dao),坚持以人民(min)(min)为(wei)中心(xin),以增进人民(min)(min)福祉为(wei)出发点和(he)(he)落脚(jiao)点,以加(jia)强基(ji)层(ceng)(ceng)党组织(zhi)建(jian)设(she)、增强基(ji)层(ceng)(ceng)党组织(zhi)政(zheng)治(zhi)功能和(he)(he)组织(zhi)力为(wei)关键,以加(jia)强基(ji)层(ceng)(ceng)政(zheng)权(quan)建(jian)设(she)和(he)(he)健全(quan)基(ji)层(ceng)(ceng)群(qun)众自治(zhi)制度(du)为(wei)重点,以改革(ge)创(chuang)新和(he)(he)制度(du)建(jian)设(she)、能力建(jian)设(she)为(wei)抓手,建(jian)立健全(quan)基(ji)层(ceng)(ceng)治(zhi)理体制机(ji)制,推动政(zheng)府(fu)治(zhi)理同社(she)会(hui)调节、居民(min)(min)自治(zhi)良性互动,提高(gao)基(ji)层(ceng)(ceng)治(zhi)理社(she)会(hui)化、法治(zhi)化、智能化、专业化水平。

(二)猫先生官网 原则。坚(jian)持党(dang)对基(ji)层(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的全面领导(dao),把党(dang)的领导(dao)贯穿基(ji)层(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)全过程、各方(fang)面。坚(jian)持全周期管理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念,强化系统治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、依法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、综合治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、源(yuan)头治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。坚(jian)持因地制宜,分类指导(dao)、分层(ceng)推进、分步实施,向基(ji)层(ceng)放权赋(fu)能,减轻基(ji)层(ceng)负担。坚(jian)持共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享,建(jian)设(she)人人有责、人人尽(jin)责、人人享有的基(ji)层(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)共(gong)(gong)同体。

(三)主要目标。力(li)争用5年左右(you)时间,建立起(qi)党组织(zhi)统一领(ling)导、政(zheng)府依法履责、各类组织(zhi)积极(ji)协(xie)同、群众广泛(fan)参与,自治(zhi)(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)(zhi)相结合的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)体系,健(jian)全常态化管(guan)理(li)(li)(li)(li)和应急管(guan)理(li)(li)(li)(li)动态衔(xian)接的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)机(ji)(ji)制,构(gou)建网(wang)格(ge)化管(guan)理(li)(li)(li)(li)、精细化服(fu)(fu)务、信息化支撑、开放(fang)共享(xiang)的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)管(guan)理(li)(li)(li)(li)服(fu)(fu)务平台;党建引领(ling)基(ji)(ji)(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)机(ji)(ji)制全面(mian)完善(shan),基(ji)(ji)(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)政(zheng)权坚强(qiang)有力(li),基(ji)(ji)(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)群众自治(zhi)(zhi)(zhi)充满活力(li),基(ji)(ji)(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)公共服(fu)(fu)务精准高效,党的(de)执政(zheng)基(ji)(ji)(ji)(ji)础(chu)更加坚实(shi),基(ji)(ji)(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)体系和治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)能力(li)现代(dai)化水平明(ming)显(xian)提(ti)高。在(zai)此基(ji)(ji)(ji)(ji)础(chu)上力(li)争再(zai)用10年时间,基(ji)(ji)(ji)(ji)本实(shi)现基(ji)(ji)(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)体系和治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)能力(li)现代(dai)化,中国特色(se)基(ji)(ji)(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)制度(du)优势充分(fen)展(zhan)现。

二、完善党全面领(ling)导(dao)基层治理制度

(一)加强党的基层组织建设,健全基层治理党的领导体制。把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒,使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。加强乡镇(街道)、村(社区)党组织对基层各类组织和各项猫先生官网 的统一领导,以提升组织力为重点,健全在基层治理中坚持和加强党的领导的有关制度,涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。积极推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任、村(社区)“两委”班子成员交叉任职。注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人,确保依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程。创新党组织设置和猫先生官网 方式,不断扩大党的组织覆盖和猫先生官网 覆盖,持续整顿软弱涣散基层党组织。推动全面从严治党向基层延伸,加强日常监督,持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。

(二)构(gou)(gou)建党委领导(dao)、党政(zheng)统筹、简约高效的乡(xiang)镇(zhen)(街(jie)(jie)道)管理体制。深化基层机构(gou)(gou)改革(ge),统筹党政(zheng)机构(gou)(gou)设置(zhi)、职能配置(zhi)和编制资源,设置(zhi)综(zong)合性内设机构(gou)(gou)。除(chu)党中央明确(que)要(yao)(yao)求实行(xing)(xing)派驻体制的机构(gou)(gou)外,县直部门设在(zai)乡(xiang)镇(zhen)(街(jie)(jie)道)的机构(gou)(gou)原(yuan)则上实行(xing)(xing)属地管理。继续实行(xing)(xing)派驻体制的,要(yao)(yao)纳(na)入乡(xiang)镇(zhen)(街(jie)(jie)道)统一(yi)指挥(hui)协调。

(三)完(wan)善党(dang)建(jian)(jian)引领的(de)社(she)会(hui)参与(yu)制度。坚持(chi)党(dang)建(jian)(jian)带群建(jian)(jian),更好履行组(zu)织(zhi)(zhi)、宣(xuan)传、凝聚、服务(wu)群众职责。统筹基层(ceng)(ceng)党(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)和群团(tuan)组(zu)织(zhi)(zhi)资源配置,支持(chi)群团(tuan)组(zu)织(zhi)(zhi)承担公(gong)共服务(wu)职能。培育扶持(chi)基层(ceng)(ceng)公(gong)益(yi)性、服务(wu)性、互(hu)助性社(she)会(hui)组(zu)织(zhi)(zhi)。支持(chi)党(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)健全(quan)、管理规范的(de)社(she)会(hui)组(zu)织(zhi)(zhi)优先承接(jie)政府转移职能和服务(wu)项目。搭建(jian)(jian)区域化(hua)党(dang)建(jian)(jian)平(ping)台,推行机关企(qi)事业(ye)单位与(yu)乡镇(街道(dao))、村(cun)(社(she)区)党(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)联建(jian)(jian)共建(jian)(jian),组(zu)织(zhi)(zhi)党(dang)员、干部下沉参与(yu)基层(ceng)(ceng)治理、有效服务(wu)群众。

三、加(jia)强基层政(zheng)权治理能(neng)力建(jian)设

(一)增(zeng)强(qiang)乡镇(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(街道(dao))行(xing)(xing)政执(zhi)(zhi)行(xing)(xing)能力(li)。加强(qiang)乡镇(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(街道(dao))党(dang)(工(gong))委对基层政权建设(she)的(de)领(ling)导。依法(fa)赋(fu)予乡镇(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(街道(dao))综合管理权、统筹(chou)协调权和应急处(chu)置权,强(qiang)化其对涉及(ji)本区域重(zhong)大(da)决策、重(zhong)大(da)规划、重(zhong)大(da)项目的(de)参与权和建议权。根据本地实际(ji)情况,依法(fa)赋(fu)予乡镇(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(街道(dao))行(xing)(xing)政执(zhi)(zhi)法(fa)权,整合现有(you)执(zhi)(zhi)法(fa)力(li)量(liang)和资源。推(tui)行(xing)(xing)乡镇(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(街道(dao))行(xing)(xing)政执(zhi)(zhi)法(fa)公(gong)示制度(du),实行(xing)(xing)“双(shuang)随(sui)机、一公(gong)开(kai)”监管模式。优化乡镇(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(街道(dao))行(xing)(xing)政区划设(she)置,确保管理服务有(you)效覆盖常住人口。

(二)增(zeng)强乡镇(zhen)(街(jie)道)为(wei)民服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)能力。市、县级政(zheng)府要(yao)规范(fan)乡镇(zhen)(街(jie)道)政(zheng)务(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)、公共(gong)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)、公共(gong)安(an)全等(deng)事项,将直接面向(xiang)群众、乡镇(zhen)(街(jie)道)能够承接的服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)事项依(yi)法下放(fang)。乡镇(zhen)要(yao)围绕全面推进(jin)乡村(cun)振兴、巩固拓(tuo)展(zhan)脱贫攻(gong)坚(jian)成果等(deng)任务(wu)(wu)(wu),做(zuo)好农(nong)业(ye)产业(ye)发展(zhan)、人(ren)居环(huan)境建(jian)设(she)及留守(shou)儿童、留守(shou)妇女、留守(shou)老人(ren)关爱服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)等(deng)猫先生官网 。街(jie)道要(yao)做(zuo)好市政(zheng)市容管理(li)(li)、物业(ye)管理(li)(li)、流(liu)动人(ren)口(kou)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)管理(li)(li)、社会组织培育引(yin)导等(deng)猫先生官网 。加强基层(ceng)医(yi)疗卫生(sheng)机构和乡村(cun)卫生(sheng)健康人(ren)才(cai)队伍(wu)建(jian)设(she)。优化(hua)乡镇(zhen)(街(jie)道)政(zheng)务(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)流(liu)程(cheng),全面推进(jin)一(yi)窗式受理(li)(li)、一(yi)站式办(ban)理(li)(li),加快推行(xing)市域通办(ban),逐步推行(xing)跨区(qu)域办(ban)理(li)(li)。

(三)增强乡镇(街道)议事协商能力。完善基层民主协商制度,县级党委和政府围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇(街道)协商重点,由乡镇(街道)党(工)委主导开展议事协商,完善座谈会、听证会等协商方式,注重发挥人大代表、政协委员作用。探索建立社会公众列席乡镇(街道)有关会议制度。

(四)增强乡(xiang)(xiang)镇(zhen)(zhen)(街(jie)(jie)道(dao)(dao)(dao))应(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管理能力。强化(hua)乡(xiang)(xiang)镇(zhen)(zhen)(街(jie)(jie)道(dao)(dao)(dao))属(shu)地(di)责任(ren)和相应(ying)(ying)(ying)职权,构建多方参与的社会动员响应(ying)(ying)(ying)体(ti)系(xi)(xi)。健(jian)全基层(ceng)应(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管理组织(zhi)体(ti)系(xi)(xi),细(xi)化(hua)乡(xiang)(xiang)镇(zhen)(zhen)(街(jie)(jie)道(dao)(dao)(dao))应(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)预(yu)案,做(zuo)好风(feng)险研判(pan)、预(yu)警、应(ying)(ying)(ying)对等猫先生官网 。建立统一指挥的应(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管理队伍,加强应(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物资储备(bei)(bei)保障。每年组织(zhi)开展综合应(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)演(yan)练。市(shi)、县级(ji)政府要指导乡(xiang)(xiang)镇(zhen)(zhen)(街(jie)(jie)道(dao)(dao)(dao))做(zuo)好应(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)准备(bei)(bei)猫先生官网 ,强化(hua)应(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)状(zhuang)态下对乡(xiang)(xiang)镇(zhen)(zhen)(街(jie)(jie)道(dao)(dao)(dao))人、财(cai)、物支(zhi)持。

(五)增(zeng)强乡镇(zhen)(zhen)(街(jie)道(dao)(dao))平安(an)建设能力。坚持和(he)发展(zhan)新(xin)时代“枫桥经验”,加(jia)强乡镇(zhen)(zhen)(街(jie)道(dao)(dao))综(zong)治中心规范化(hua)建设,发挥其(qi)整合社(she)(she)会治理(li)资源(yuan)、创新(xin)社(she)(she)会治理(li)方式的平台(tai)作用(yong)。完善基层社(she)(she)会治安(an)防控体(ti)系,健全(quan)防范涉黑涉恶长效(xiao)机制。健全(quan)乡镇(zhen)(zhen)(街(jie)道(dao)(dao))矛(mao)盾纠纷(fen)一(yi)站式、多元化(hua)解决机制和(he)心理(li)疏导服务机制。

四、健全基层(ceng)群众(zhong)自(zi)治制度

(一)加强村(cun)(居)民(min)委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)规(gui)范(fan)化(hua)建(jian)设(she)。坚持党组织(zhi)领(ling)导(dao)基层(ceng)群众(zhong)性自治(zhi)组织(zhi)的(de)制(zhi)度,建(jian)立(li)基层(ceng)群众(zhong)性自治(zhi)组织(zhi)法人(ren)备案制(zhi)度,加强集体资产(chan)管理。规(gui)范(fan)撤销村(cun)民(min)委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)改设(she)社(she)区居民(min)委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)的(de)条(tiao)件和(he)程序,合理确(que)定村(cun)(社(she)区)规(gui)模,不盲目(mu)求大。发(fa)挥(hui)村(cun)(居)民(min)委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)下设(she)的(de)人(ren)民(min)调解、治(zhi)安保卫、公共(gong)卫生等(deng)(deng)委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)作(zuo)用,村(cun)民(min)委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)应设(she)妇女和(he)儿(er)童猫先生官网 等(deng)(deng)委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)会(hui),社(she)区居民(min)委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)可增(zeng)设(she)环境和(he)物业管理等(deng)(deng)委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)会(hui),并(bing)做好相(xiang)关猫先生官网 。完善村(cun)(居)民(min)委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)成员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)履职承诺和(he)述(shu)职制(zhi)度。

(二)健(jian)全村(cun)(居(ju))民(min)(min)自(zi)治机(ji)制。强化(hua)党(dang)组织领导把关作(zuo)用,规(gui)范村(cun)(居(ju))民(min)(min)委(wei)员会换届选举,全面(mian)落实村(cun)(社区)“两委(wei)”班子成员资格联(lian)审机(ji)制,坚(jian)决防止政治上的两面(mian)人,受(shou)过刑事(shi)(shi)处罚、存在“村(cun)霸”和(he)涉黑涉恶(e)(e)及涉及宗族恶(e)(e)势力(li)等(deng)问(wen)题(ti)人员,非法宗教(jiao)与(yu)(yu)邪教(jiao)的组织者(zhe)(zhe)、实施者(zhe)(zhe)、参与(yu)(yu)者(zhe)(zhe)等(deng)进入(ru)村(cun)(社区)“两委(wei)”班子。在基层(ceng)公(gong)共事(shi)(shi)务(wu)和(he)公(gong)益(yi)事(shi)(shi)业中广(guang)泛实行群(qun)(qun)众自(zi)我管理、自(zi)我服务(wu)、自(zi)我教(jiao)育、自(zi)我监(jian)(jian)督,拓宽群(qun)(qun)众反映意见和(he)建(jian)议的渠(qu)道。聚焦群(qun)(qun)众关心的民(min)(min)生实事(shi)(shi)和(he)重(zhong)要事(shi)(shi)项(xiang)(xiang),定(ding)期开(kai)(kai)展民(min)(min)主协商(shang)。完善党(dang)务(wu)、村(cun)(居(ju))务(wu)、财(cai)务(wu)公(gong)开(kai)(kai)制度(du),及时公(gong)开(kai)(kai)权力(li)事(shi)(shi)项(xiang)(xiang),接受(shou)群(qun)(qun)众监(jian)(jian)督。强化(hua)基层(ceng)纪检监(jian)(jian)察组织与(yu)(yu)村(cun)(居(ju))务(wu)监(jian)(jian)督委(wei)员会的沟通协作(zuo)、有效衔(xian)接,形成监(jian)(jian)督合力(li)。

(三)增(zeng)强村(社(she)区(qu))组织动员(yuan)能力。健全村(社(she)区(qu))“两委”班子(zi)成员(yuan)联系群众机(ji)制(zhi),经常(chang)性开展入户走访。加(jia)强群防(fang)群治(zhi)、联防(fang)联治(zhi)机(ji)制(zhi)建设,完善应(ying)急预案。在应(ying)急状态下(xia),由(you)村(社(she)区(qu))“两委”统筹(chou)调配本区(qu)域各类资源和力量,组织开展应(ying)急猫先生官网 。改进(jin)网格化(hua)管(guan)理服务,依托(tuo)村(社(she)区(qu))统一划(hua)分综合网格,明(ming)确网格管(guan)理服务事(shi)项。

(四)优化(hua)村(cun)(社(she)区(qu)(qu)(qu))服(fu)(fu)(fu)(fu)务格局。市(shi)、县级政(zheng)(zheng)府要(yao)规范(fan)村(cun)(社(she)区(qu)(qu)(qu))公共服(fu)(fu)(fu)(fu)务和代(dai)(dai)办政(zheng)(zheng)务服(fu)(fu)(fu)(fu)务事项,由基层党组织主(zhu)导整(zheng)合(he)(he)资源为群(qun)众(zhong)提供服(fu)(fu)(fu)(fu)务。推进城乡社(she)区(qu)(qu)(qu)综合(he)(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)务设(she)施建(jian)设(she),依托其开(kai)展就业、养老、医疗、托幼(you)等服(fu)(fu)(fu)(fu)务,加(jia)强(qiang)对困(kun)难群(qun)体和特(te)殊(shu)人群(qun)关爱照护,做(zuo)好传染病、慢性病防控(kong)等猫先生官网 。加(jia)强(qiang)综合(he)(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)务、兜底服(fu)(fu)(fu)(fu)务能(neng)力建(jian)设(she)。完善支持(chi)社(she)区(qu)(qu)(qu)服(fu)(fu)(fu)(fu)务业发展政(zheng)(zheng)策,采(cai)取项目(mu)示范(fan)等方式(shi),实施政(zheng)(zheng)府购(gou)买社(she)区(qu)(qu)(qu)服(fu)(fu)(fu)(fu)务,鼓励社(she)区(qu)(qu)(qu)服(fu)(fu)(fu)(fu)务机构与市(shi)场(chang)主(zhu)体、社(she)会(hui)力量(liang)合(he)(he)作。开(kai)展“新(xin)时代(dai)(dai)新(xin)社(she)区(qu)(qu)(qu)新(xin)生活”服(fu)(fu)(fu)(fu)务质量(liang)提升猫先生官网 ,推进社(she)区(qu)(qu)(qu)服(fu)(fu)(fu)(fu)务标准化(hua)。

五、推进基层法治和德(de)治建设

(一(yi))推进基层(ceng)治(zhi)理法(fa)治(zhi)建设(she)。提(ti)升基层(ceng)党员、干部法(fa)治(zhi)素养(yang),引导(dao)群(qun)众积极(ji)参与、依(yi)法(fa)支持和配合基层(ceng)治(zhi)理。完善基层(ceng)公共法(fa)律(lv)服务体系,加强(qiang)和规(gui)范村(cun)(居(ju))法(fa)律(lv)顾问猫先生官网 。乡镇(街道)指导(dao)村(cun)(社区)依(yi)法(fa)制(zhi)定村(cun)规(gui)民约、居(ju)民公约,健全备案和履(lv)行机制(zhi),确保符合法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)和公序良(liang)俗(su)。

(二(er))加强思想道(dao)德建(jian)设。培育(yu)践行社(she)会主(zhu)(zhu)义核心价值观,推动习近平新时代中国(guo)(guo)特色社(she)会主(zhu)(zhu)义思想进(jin)社(she)区(qu)、进(jin)农村、进(jin)家(jia)庭(ting)。健全村(社(she)区(qu))道(dao)德评议机制(zhi),开展(zhan)道(dao)德模范(fan)评选(xuan)表彰猫先生官网 ,注(zhu)重(zhong)发挥家(jia)庭(ting)家(jia)教(jiao)家(jia)风在基层治理中的重(zhong)要作用。组(zu)织开展(zhan)科学常(chang)识(shi)、卫(wei)生(sheng)防(fang)疫知识(shi)、应急知识(shi)普及和(he)诚信宣(xuan)传教(jiao)育(yu),深入开展(zhan)爱(ai)国(guo)(guo)卫(wei)生(sheng)运动,遏制(zhi)各类陈规(gui)陋习,抵制(zhi)封建(jian)迷信猫先生官网 。

(三)发展公益慈善(shan)事业。完善(shan)社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)力(li)量参与基层(ceng)治理(li)激(ji)励政(zheng)策,创新社(she)区与社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)组织、社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)猫先生官网 者、社(she)区志愿(yuan)者、社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)慈善(shan)资(zi)源的联动机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),支持建立乡镇(街道(dao))购(gou)买社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)猫先生官网 服(fu)(fu)务机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和设立社(she)区基金会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)等协作(zuo)载体(ti),吸纳社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)力(li)量参加(jia)基层(ceng)应急(ji)救援。完善(shan)基层(ceng)志愿(yuan)服(fu)(fu)务制(zhi)(zhi)(zhi)度,大力(li)开展邻里互(hu)助服(fu)(fu)务和互(hu)动交(jiao)流猫先生官网 ,更好满(man)足群众需求。

六(liu)、加(jia)强(qiang)基层智慧(hui)治理能力(li)建设

(一)做(zuo)好规划建设(she)(she)。市、县级政府要(yao)将乡镇(zhen)(街道)、村(社区)纳入信息化建设(she)(she)规划,统筹推进(jin)智慧(hui)城市、智慧(hui)社区基础设(she)(she)施、系(xi)统平台和(he)(he)应用终端建设(she)(she),强(qiang)化系(xi)统集成、数据融(rong)合和(he)(he)网络安全(quan)保障。健(jian)全(quan)基层智慧(hui)治(zhi)理标准体系(xi),推广智能感知等技术。

(二)整合数据资源。实施“互联网+基层治理”行动,完善乡镇(街道)、村(社区)地理信息等基础数据,共建全国基层治理数据库,推动基层治理数据资源共享,根据需要向基层开放使用。完善乡镇(街道)与部门政务信息系统数据资源共享交换机制。推进村(社区)数据资源建设,实行村(社区)数据综合采集,实现一次采集、多方利用。

(三)拓展应用(yong)场景。加快全国一体化(hua)政务(wu)服务(wu)平台(tai)(tai)建设,推(tui)动(dong)各地政务(wu)服务(wu)平台(tai)(tai)向(xiang)乡镇(街(jie)道(dao))延伸,建设开发智慧社区信(xin)息(xi)(xi)系统和简便应用(yong)软件,提高基层(ceng)治理数(shu)字(zi)化(hua)智能化(hua)水平,提升政策(ce)宣传、民情沟通(tong)、便民服务(wu)效能,让数(shu)据多跑路(lu)、群众少跑腿。充分考(kao)虑老年人习(xi)惯,推(tui)行适(shi)老化(hua)和无障碍信(xin)息(xi)(xi)服务(wu),保留必要(yao)的线(xian)下办事(shi)服务(wu)渠道(dao)。

七、加(jia)强组织保障

(一)压(ya)实(shi)各(ge)级(ji)党(dang)委和(he)(he)(he)政府责任。各(ge)级(ji)党(dang)委和(he)(he)(he)政府要(yao)加强(qiang)对基层(ceng)治理(li)的(de)组织(zhi)领(ling)(ling)导,完善议事协调机制(zhi),强(qiang)化统筹协调,定期研究基层(ceng)治理(li)猫先生官网 ,整(zheng)体(ti)谋划城(cheng)乡社区建(jian)(jian)设、治理(li)和(he)(he)(he)服务,及时帮(bang)助基层(ceng)解决(jue)困(kun)难(nan)和(he)(he)(he)问题。加强(qiang)对基层(ceng)治理(li)猫先生官网 成效(xiao)的(de)评(ping)估,评(ping)估结果作为市、县(xian)级(ji)党(dang)政领(ling)(ling)导班子和(he)(he)(he)领(ling)(ling)导干部(bu)考(kao)核(he),以及党(dang)委书(shu)记(ji)抓基层(ceng)党(dang)建(jian)(jian)述职评(ping)议考(kao)核(he)的(de)重要(yao)内容。市、县(xian)级(ji)党(dang)委和(he)(he)(he)政府要(yao)发(fa)挥一线指挥部(bu)作用,乡镇(街道)要(yao)提高抓落实(shi)能力(li)。组织(zhi)、政法、民政等部(bu)门要(yao)及时向党(dang)委和(he)(he)(he)政府提出政策建(jian)(jian)议。

(二)改进基层(ceng)考(kao)核(he)评价。市(shi)、县级(ji)党(dang)(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府要(yao)规范(fan)(fan)乡镇(街(jie)道(dao))、村(社(she)区)权(quan)责事(shi)(shi)项,并为权(quan)责事(shi)(shi)项以(yi)外委(wei)托猫先生官网 提(ti)供相应支持。未经党(dang)(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府统一部署,各职能部门不得将(jiang)自身(shen)权(quan)责事(shi)(shi)项派(pai)交(jiao)乡镇(街(jie)道(dao))、村(社(she)区)承(cheng)担。完(wan)善考(kao)核(he)评价体系和(he)激励(li)办法,加强对乡镇(街(jie)道(dao))、村(社(she)区)的综合考(kao)核(he),严格(ge)控制考(kao)核(he)总量和(he)频次。统筹规范(fan)(fan)面向(xiang)基层(ceng)的督查检查,清理规范(fan)(fan)猫先生官网 台账(zhang)、报表以(yi)及“一票否决”、签(qian)订责任状、出具证(zheng)明事(shi)(shi)项、创建示(shi)范(fan)(fan)等项目(mu),切实减轻基层(ceng)负(fu)担。做好容(rong)错(cuo)(cuo)纠错(cuo)(cuo)猫先生官网 ,保(bao)护基层(ceng)干部干事(shi)(shi)创业的积极性。

(三)保障(zhang)基(ji)(ji)层治理(li)投(tou)入。完(wan)善(shan)(shan)乡(xiang)(xiang)(xiang)镇(zhen)(街道)经费保障(zhang)机制,进一步深化乡(xiang)(xiang)(xiang)镇(zhen)(街道)国(guo)库(ku)集中(zhong)支付(fu)制度(du)改革。编制城(cheng)乡(xiang)(xiang)(xiang)社(she)区(qu)(qu)服(fu)(fu)务体系建(jian)(jian)设(she)(she)规划,将综(zong)合服(fu)(fu)务设(she)(she)施建(jian)(jian)设(she)(she)纳入国(guo)土(tu)空(kong)间规划,优化以党群服(fu)(fu)务中(zhong)心为基(ji)(ji)本阵(zhen)地(di)的城(cheng)乡(xiang)(xiang)(xiang)社(she)区(qu)(qu)综(zong)合服(fu)(fu)务设(she)(she)施布局。各省(自(zi)治区(qu)(qu)、直辖市(shi))要明确(que)乡(xiang)(xiang)(xiang)镇(zhen)(街道)、村(cun)(社(she)区(qu)(qu))的办公、服(fu)(fu)务、猫先生官网 、应(ying)急等功能面积标准,按照有关规定采(cai)取盘活现有资源或新(xin)建(jian)(jian)等方式(shi),支持建(jian)(jian)设(she)(she)完(wan)善(shan)(shan)基(ji)(ji)层阵(zhen)地(di)。

(四)加(jia)(jia)强基(ji)(ji)层治理(li)队(dui)伍建(jian)设。充实(shi)(shi)基(ji)(ji)层治理(li)骨干力量(liang),加(jia)(jia)强基(ji)(ji)层党(dang)务(wu)猫先生官网 者(zhe)队(dui)伍建(jian)设。各级党(dang)委要(yao)专门(men)制定(ding)培(pei)(pei)养规(gui)划,探(tan)索建(jian)立(li)基(ji)(ji)层干部(bu)(bu)分级培(pei)(pei)训(xun)制度,建(jian)好用好城(cheng)乡基(ji)(ji)层干部(bu)(bu)培(pei)(pei)训(xun)基(ji)(ji)地(di)和在线培(pei)(pei)训(xun)平台,加(jia)(jia)强对基(ji)(ji)层治理(li)人(ren)才的培(pei)(pei)养使(shi)用。推(tui)进编制资源(yuan)向乡镇(街道)倾斜,鼓励从(cong)上往下跨(kua)层级调(diao)(diao)剂使(shi)用行(xing)政(zheng)和事(shi)业(ye)(ye)编制。严格执行(xing)乡镇(街道)干部(bu)(bu)任(ren)期调(diao)(diao)整、最低服(fu)务(wu)年限等规(gui)定(ding),落实(shi)(shi)乡镇机(ji)(ji)关事(shi)业(ye)(ye)单位猫先生官网 人(ren)员乡镇猫先生官网 补贴政(zheng)策(ce)。建(jian)立(li)健全(quan)村(cun)(社(she)区(qu))党(dang)组(zu)织(zhi)书记后(hou)备(bei)人(ren)才库,实(shi)(shi)行(xing)村(cun)(社(she)区(qu))党(dang)组(zu)织(zhi)书记县级党(dang)委组(zu)织(zhi)部(bu)(bu)门(men)备(bei)案管理(li)。研究制定(ding)加(jia)(jia)强城(cheng)乡社(she)区(qu)猫先生官网 者(zhe)队(dui)伍建(jian)设政(zheng)策(ce)措施,市(shi)、县级政(zheng)府要(yao)综合考虑服(fu)务(wu)居(ju)民数量(liang)等因素制定(ding)社(she)区(qu)猫先生官网 者(zhe)配备(bei)标准(zhun);健全(quan)社(she)区(qu)猫先生官网 者(zhe)职业(ye)(ye)体系,建(jian)立(li)岗(gang)位薪酬制度并完善(shan)动(dong)态调(diao)(diao)整机(ji)(ji)制,落实(shi)(shi)社(she)会(hui)保险待(dai)遇,探(tan)索将专职网格员纳入社(she)区(qu)猫先生官网 者(zhe)管理(li)。加(jia)(jia)强城(cheng)乡社(she)区(qu)服(fu)务(wu)人(ren)才队(dui)伍建(jian)设,引导(dao)高校毕业(ye)(ye)生等从(cong)事(shi)社(she)区(qu)猫先生官网 。

(五)推进基(ji)(ji)(ji)层治(zhi)(zhi)理(li)(li)创新(xin)。加(jia)快(kuai)基(ji)(ji)(ji)层治(zhi)(zhi)理(li)(li)研究基(ji)(ji)(ji)地和(he)智(zhi)库建(jian)设,加(jia)强中(zhong)国(guo)特(te)色社会(hui)主义基(ji)(ji)(ji)层治(zhi)(zhi)理(li)(li)理(li)(li)论研究。以市(地、州、盟)为(wei)单(dan)位开展基(ji)(ji)(ji)层治(zhi)(zhi)理(li)(li)示范猫先生官网 ,加(jia)强基(ji)(ji)(ji)层治(zhi)(zhi)理(li)(li)平台建(jian)设,鼓(gu)励基(ji)(ji)(ji)层治(zhi)(zhi)理(li)(li)改革(ge)创新(xin)。认真总(zong)结新(xin)冠肺炎疫情防控(kong)(kong)经(jing)验,补齐补足社区防控(kong)(kong)短板,切(qie)实巩固社区防控(kong)(kong)阵(zhen)地。完善(shan)基(ji)(ji)(ji)层治(zhi)(zhi)理(li)(li)法(fa)律法(fa)规,适时修(xiu)订(ding)《中(zhong)华(hua)人民共和(he)国(guo)城市居民委(wei)员会(hui)组织法(fa)》、《中(zhong)华(hua)人民共和(he)国(guo)村民委(wei)员会(hui)组织法(fa)》,研究制定社区服(fu)务条(tiao)例。

(六)营造基层治理良好氛围。选树表彰基层治理先进典型,推动创建全国和谐社区。做好基层治理调查统计猫先生官网 ,建立基层治理群众满意度调查制度。组织开展基层治理专题宣传。

扫一扫在手机(ji)打开当前(qian)页

分享到:
aoa体育官网-猫先生官网 金博体育-猫先生官网 火狐体育官网-猫先生官网 牛宝体育官网-猫先生官网 艾尚体育注册-猫先生官网